都知道要分，但為啥要這么分？

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 以2020年底為最后期限，全國(guó)46座城市正陸續(xù)進(jìn)入“垃圾分類時(shí)代”。 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，到明年底，全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。2025年前，全國(guó)地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 怎么分類？這是當(dāng)前城市居民最關(guān)心的話題。就在剛剛過(guò)去的周末，“成都垃圾分類沒(méi)有干濕”就被頂上熱搜，讓“鴨梨山大”的網(wǎng)友們長(zhǎng)舒一口氣。 城叔統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，46個(gè)城市已出臺(tái)的相關(guān)文件中，按照廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾、可回收物“四分法”有之，按照有害垃圾、其他垃圾、可回收物“三分法”亦有之，深圳甚至給出“九分法”。 分類方法的不同，主要由各個(gè)城市后端處理模式?jīng)Q定。城叔從中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)智庫(kù)E20研究院獨(dú)家獲得一份城市焚燒、填埋、餐廚數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，借此我們也可一窺46座城市的垃圾處理能力，以及破解“垃圾圍城”的當(dāng)務(wù)之急。 備注：衛(wèi)生填埋、焚燒為截至2017年底已運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)；餐廚為截至2018年底有中標(biāo)單位數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)來(lái)源E20研究院制圖：城市進(jìn)化論 “吃不飽” 46座重點(diǎn)城市的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。城叔根據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理，除南京、濟(jì)南采用“三分法”，福州采用“五分法”，深圳給出“九分法”外，其他42座城市均采用“四分法”。 42座城市對(duì)于“有害垃圾、可回收物（垃圾）”的稱呼基本一致，不同的是對(duì)“干、濕垃圾”的稱呼。 “眼前的濕不是濕？你說(shuō)的干是什么干？”因?yàn)椤案蓾瘛崩虾５睦诸惤o段子手提供了不少素材。而西安等城市在制定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則使用了“其他垃圾”和“易腐/廚余/餐廚垃圾”的叫法。 不過(guò)，在E20研究院數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人安志霞看來(lái)，易腐/廚余/餐廚垃圾與濕垃圾，其他垃圾與干垃圾，這兩對(duì)可以畫(huà)上“≈”，叫法不同，但歸根結(jié)底是同一類垃圾。（以下簡(jiǎn)稱：其他垃圾、餐廚垃圾）實(shí)現(xiàn)干、濕垃圾分離，正是這波城市推動(dòng)垃圾分類的重要價(jià)值之一。 根據(jù)E20研究院提供的數(shù)據(jù)，截至2018年，重慶共規(guī)劃12座餐廚垃圾處理廠，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)5850噸/日，為46座城市之最。其次是北、廣、上、深四座一線城市，都在2000噸/日水平以上。 相比之下，到2018年底，共有26座城市僅中標(biāo)1座餐廚垃圾處理廠，最高處理能力也只規(guī)劃到500噸/日。此外，德陽(yáng)、廣元、宜春、日喀則這一數(shù)字甚至還是零?？傮w來(lái)看，餐廚垃圾日處理能力在1000噸以下的城市，占比高達(dá)82.6%。 隨著餐飲業(yè)高速發(fā)展，餐廚垃圾產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)。根據(jù)《2017-2022年中國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，2015年，全國(guó)餐廚垃圾產(chǎn)生量約為9110萬(wàn)噸，日均餐廚垃圾產(chǎn)生量為25萬(wàn)噸/日，人均日產(chǎn)量為0.18kg/日/人。 乍一看，前端開(kāi)始推行餐廚垃圾分類，后端的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足，但安志霞提到一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題。 三四年前，他們?cè)锌疾爝^(guò)一波餐廚市場(chǎng)，其中單位食堂、餐館是餐廚垃圾的主要來(lái)源。從考察情況來(lái)看，有的地方?jīng)]有建餐廚處理廠，建了的地方則通常都是“吃不飽”的狀態(tài)。比如設(shè)計(jì)能力是100噸/日，但每天收到的餐廚垃圾只有50噸，相當(dāng)于處理廠都沒(méi)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 “如果這次能真正把餐廚垃圾分類出來(lái)，可以很好地改善目前餐廚處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)情況?！辈贿^(guò)，安志霞也補(bǔ)充說(shuō)，“長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，如果分類投放做得特別好，以目前的中標(biāo)量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)處理不了城市餐廚垃圾產(chǎn)生量的?！?“填滿了” 目前，衛(wèi)生填埋與焚燒，是全世界處理垃圾的兩種主流方式。 因?yàn)槌杀镜?、又能大量消納生活垃圾，填埋處理的方式在國(guó)內(nèi)被廣泛應(yīng)用。從上表來(lái)看，截至2017年底，46個(gè)城市中主要依靠填埋的就有22個(gè)，占比達(dá)到47.83%。其中，西安、廣州、北京3座城市最為典型。 不久前，城叔在《5年城市數(shù)據(jù)，為什么垃圾與GDP一起增長(zhǎng)？》一文中寫(xiě)過(guò)，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，公布了全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量最大的十座城市。 備注：城市生活垃圾產(chǎn)生量原始數(shù)據(jù)來(lái)自《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，統(tǒng)計(jì)年份為2017年；填埋、焚燒處理能力為截至2017年底已運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)制圖：城市進(jìn)化論 對(duì)比來(lái)看，除未被納入46座重點(diǎn)城市的東莞和佛山外，另外8座城市，僅杭州的處理能力能夠覆蓋每日城市生活垃圾產(chǎn)生量。而對(duì)于西安等主要依靠填埋的城市來(lái)說(shuō)，更嚴(yán)重的問(wèn)題在于填埋場(chǎng)日漸填滿、即將封場(chǎng)。 比如日處理能力達(dá)10000噸級(jí)的西安江村溝生活垃圾填埋場(chǎng)。江村溝垃圾填埋場(chǎng)一期工程于1994年6月投入使用，設(shè)計(jì)日處理量2600噸，計(jì)劃使用50年。 但城市發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)想，千萬(wàn)人口的西安目前日均產(chǎn)生垃圾達(dá)到13000噸，江村溝需要吞下其中10000噸左右。 時(shí)隔25年之后，如今，這片填埋場(chǎng)即將完成自己的使命——到今年9月，江村溝將無(wú)空間可填，即將封場(chǎng)。 往后，西安垃圾將往哪里去？ “垃圾不用分類，‘呼啦’一下全部倒進(jìn)去填埋。現(xiàn)在已經(jīng)不鼓勵(lì)這樣的處理方式了?！卑仓鞠颊f(shuō)。直接填埋，是很多城市已逐漸摒棄的方式，而西安也不可能再找到一個(gè)新的“江村溝”。 怎么燒？ 垃圾處理是一個(gè)不斷迭代的過(guò)程。 人類生活一開(kāi)始產(chǎn)生的垃圾，化工產(chǎn)品少，都是食物殘?jiān)?，進(jìn)行簡(jiǎn)單處理形成的堆肥撒進(jìn)園林。 后來(lái)，化工產(chǎn)品增加、垃圾成分愈加復(fù)雜，堆肥無(wú)法降解，“粗暴”的填埋處置方式流行起來(lái)。而隨著城市發(fā)展，填埋的弊端逐漸顯現(xiàn)，人越來(lái)越多，可用來(lái)填埋的土地越來(lái)越少，“垃圾圍城”的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。 安志霞回憶，到2010年左右，焚燒處理的方式逐漸熱門(mén)起來(lái)，發(fā)展到現(xiàn)在，技術(shù)已經(jīng)比較成熟，市場(chǎng)也日益飽和。 到下一個(gè)階段，如果前端投放環(huán)節(jié)垃圾分類能夠順利推進(jìn)，后端處理則需要增加餐廚垃圾的處理能力，以及焚燒垃圾的處理能力。 可回收的回收，有害的無(wú)害化處理，餐廚垃圾進(jìn)入生態(tài)循環(huán)，剩下的其他垃圾進(jìn)行焚燒，城市的垃圾處理壓力會(huì)小許多。 “當(dāng)填埋場(chǎng)逐漸封場(chǎng)，我們是有能力轉(zhuǎn)向焚燒的?！卑仓鞠纪嘎?，他們團(tuán)隊(duì)曾計(jì)算過(guò)，把全國(guó)所有中標(biāo)焚燒廠的設(shè)計(jì)能力加起來(lái)，僅僅是市場(chǎng)化部分，其處理能力已經(jīng)能夠覆蓋全國(guó)垃圾產(chǎn)生量。 “假如這些中標(biāo)的焚燒廠馬上投運(yùn)，兩年之后全國(guó)會(huì)面臨沒(méi)垃圾可燒的局面。” 當(dāng)然，必須注意到，整體而言，全國(guó)垃圾分類覆蓋范圍還很有限，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市只占全國(guó)城市數(shù)量的7%左右。同時(shí)，46個(gè)城市的進(jìn)展也不平衡，只有投放、收集、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)垃圾分類，才不會(huì)出現(xiàn)“垃圾分類扔，垃圾車萬(wàn)物歸一”的局面。