佛山又被“揭傷疤”：經(jīng)濟強勢，大學弱市

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實習記者 程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：視覺中國

佛山又被“揭傷疤”了。

最近，佛山“GDP排名全國前20卻沒有一所好大學”的心頭痛，再次出現(xiàn)在本地媒體的報道當中。

根據(jù)報道，日前佛山三龍灣管委會正式掛牌成立。作為佛山對接廣州的全新戰(zhàn)略平臺，三龍灣籌備上馬了首批98個項目，其中佛山理工大學被單獨拿出來重點解讀。

其實，對比骨干交通等重磅項目而言，一所高校的建設(shè)能夠脫穎而出，這背后還是指向了佛山“大學荒”的陳年舊疾。

早在2017年，有媒體發(fā)布了一份“中國最缺大學的十大城市”榜單，佛山位居榜首，同在榜單的還有兩個廣東城市，分別是排名第二的深圳和排名第四的東莞。

時隔兩年，昔日的難兄難弟，東莞拿下了傳聞已久的大灣區(qū)大學；深圳也在加大投入補短板，計劃投入1500億元，集中資源辦更多高水平大學。

就問一句，佛山，你急不急？

1. 危機

地處珠三角腹地，毗鄰港澳，東接廣州，身為全國經(jīng)濟大省廣東的三巨頭之一，佛山的經(jīng)濟實力向來全國矚目。

在中國社會科學院（財經(jīng)院）與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布的《全球城市競爭力報告2017-2018》中，佛山以經(jīng)濟競爭力排名全球第91位的成績，領(lǐng)先于美國首都華盛頓特區(qū)、日本廣島、西班牙馬德里、意大利羅馬等城市。

2019年還沒到來的時候，曾有專家預測佛山GDP將破萬億。然而根據(jù)公開數(shù)據(jù)，佛山2018年GDP為9935億元，名義增速為5.72%。

這一增速在2018年廣東省GDP排名前十的城市中墊底，究其原因，或與佛山賴以支撐的制造業(yè)增速放緩息息相關(guān)。

“ 長期以來，佛山太過于依賴制造業(yè)，制造業(yè)是佛山的亮點，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，如今，傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)尚未轉(zhuǎn)型成功。”中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江如是說。

處于真正意義上的換擋轉(zhuǎn)型期，佛山提出，到2020年要培育形成兩個超萬億元的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年要培育形成兩個超5000億元、四個超3000億元的先進制造業(yè)集群，“引領(lǐng)佛山制造邁向全球價值鏈的中高端”。

然而，美好理想的背后，卻有一個略顯尷尬的現(xiàn)實——佛山現(xiàn)有的高等教育資源，或許無法滿足其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

倚靠隔壁廣州這一超級大都市、教育強市的高校資源，佛山似乎忽視了本地高校實力的孵化和培育。

資料顯示，截至2016年底，佛山僅有3所普通高校、5萬在校大學生，且本科院校只有佛山科學技術(shù)學院和廣東東軟學院兩所不算出名的學校，其余還有3個廣州的大學分校區(qū)和6個專科院校。

一位佛山市分管教育的副市長曾公開表示，“時至今日，當高校成為一個創(chuàng)新主要源泉和動力時才發(fā)現(xiàn)，過去高校在佛山落地的形式以及模式，已不太適合現(xiàn)在佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及城市創(chuàng)新創(chuàng)造的需要。”

優(yōu)質(zhì)高校人才，對于提升城市競爭力的重要性日漸突顯。留住更多本地高校培養(yǎng)出的人才，已成為各大城市關(guān)注的重點，但佛山本地高校人才資源可以稱得上匱乏。在2016年全國經(jīng)濟35強市中，佛山的大學生密度排名倒數(shù)第一，甚至比全國平均水平的三分之一還低。

如佛山市委副書記、市長朱偉所言：“沒有一所大學，高水平大學支撐，或者一批高水平大學支撐，我們的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新是走不出去的，我們是不可能走在人家前頭的！高等教育就是我們其中的一個短板，必須要把這個短板補上！”

2. “摘帽”

如何甩掉“GDP排名全國前20卻沒有一所好大學”的帽子，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求？

2017年9月，佛山市委市政府發(fā)布《關(guān)于加快高等教育發(fā)展實施意見》（以下簡稱“實施意見”），提出到2025年，佛山要建成2所國內(nèi)一流的理工類大學，高等教育辦學機構(gòu)達到30所，全日制在校生達18萬人；高校畢業(yè)生在本地就業(yè)率達到80%，高校學科專業(yè)對產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上。

這份文件后來被媒體定性為“佛山高教辦學的分水嶺”，“開啟了南方高等教育名城建設(shè)新征程”。

如今，距離該意見發(fā)布不到兩年，佛山已經(jīng)悄然新增了6所高等教育辦學機構(gòu)。

其中，北京科技大學順德研究生院和北京外國語大學佛山研究生院已于2018年投入運營，佛山湘潭大學綠色智造研究院于2018年11月成立了籌備組，東北大學佛山研究生院于2019年1月正式簽訂合作框架協(xié)議，廣東財經(jīng)大學佛山校區(qū)四方共建項目于2019年5月正式啟動，前面提到的佛山理工大學也預計將于2020年正式開學招生。

與此同時，佛山也在努力做大做強本地已有高校。此前，朱偉曾公開表示，佛山將繼續(xù)舉全市之力支持佛山科學技術(shù)學院高水平理工科大學建設(shè)。

據(jù)該學院副校長李先祥透露，目前該校正向教育部正式申請更名為“廣東科學技術(shù)大學”，此事已被納入廣東省高校設(shè)置“十三五”規(guī)劃當中。

值得注意的是，無論是引進外援，還是培育本土資源，佛山都表現(xiàn)出了對理工科的偏愛。

比如，由佛山和德國亞琛工業(yè)大學合作建設(shè)的佛山理工大學，其開設(shè)的學科以工科為主，兼具理學、經(jīng)濟學、管理學等學科；而東北大學佛山研究生院也將重點培養(yǎng)自動化與人工智能、機器人與智能裝備、新材料與新能源等學科方向的碩、博士人才。

這稱得上是“對癥下藥”。因為，從每年發(fā)布的《佛山市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》來看，要跟上佛山打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等一系列發(fā)展大計的步伐，人才，尤其是創(chuàng)新型、科技類人才缺乏所引發(fā)的焦慮，始終橫亙在前路上。

3. 出路

正所謂“功以才成，業(yè)由才廣”，人才是經(jīng)濟發(fā)展的重要動能，有什么樣的人才，將決定城市發(fā)展的格局與潛力。但以高校培養(yǎng)人才的模式，是否是城市轉(zhuǎn)型升級的唯一出路？

“創(chuàng)新資源可以通過很多渠道獲得，辦大規(guī)模的一流大學并非唯一路徑。”中山大學粵港澳研究院教授毛艷華表示，經(jīng)濟體量和高等教育之間，并不存在必然聯(lián)系，不能盲目追求“一流大學”。

暨南大學經(jīng)濟與社會研究院院長馮帥章也表達了類似的意見：“現(xiàn)在廣佛同城化發(fā)展，佛山如果要辦研究型大學，完全沒必要。”

他認為，中國現(xiàn)在的大學生數(shù)量已經(jīng)世界第一了，如果佛山重復只追求規(guī)模而不重視質(zhì)量的模式，只會讓大學生的數(shù)量進一步擴張，“現(xiàn)在佛山追求的不應該是‘一流大學’，而是探索和國內(nèi)外高校合作、發(fā)展職業(yè)教育等新的高等教育形式。”

佛山似乎也意識到了這一點。在近日教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布的《關(guān)于首批1+X證書制度試點院校名單的公告》中，包括佛山市順德職業(yè)技術(shù)學院在內(nèi)的佛山5所職校被列為教育部首批1+X證書制度試點院校，意在鼓勵學生獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。

根據(jù)官方解釋，“1+X證書”是指“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”，是從企業(yè)人才需求標準出發(fā)，更加貼近企業(yè)崗位的設(shè)置。

除了要培養(yǎng)人才，留人引人也一樣重要。

作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)當前的人才凈流入率為1.39%，處于人才凈流入狀態(tài)。這其中，深圳、廣州兩城的人才流入量之和占大灣區(qū)流入總量的七成以上。

面對這兩座城市的超強吸引力，如何在激烈的人才大戰(zhàn)中，把優(yōu)質(zhì)人才引進來、留下來，也是擺在佛山面前的一道難題。

如馮帥章所說，培養(yǎng)人才、發(fā)展教育的辦法多種多樣，但資源流動始終是不可避免的，只要綜合條件好，城市完全可以從外地甚至全球引進專業(yè)人才。