銀保監(jiān)會梁濤：正在研究提高保險公司權益類資產監(jiān)管比例

每經記者 袁園    每經編輯 廖丹    

7月4日下午，銀保監(jiān)會副主席梁濤在國新辦新聞發(fā)布會上表示，由于多種原因，我國保險機構經歷了一個快速發(fā)展階段，也出現(xiàn)了盲目擴張和亂象。亂象集中表現(xiàn)在公司治理薄弱、違規(guī)資金運用、產品創(chuàng)新不當、銷售誤導、財務業(yè)務數(shù)據(jù)不真實等方面。

針對行業(yè)存在的這些問題，銀保監(jiān)會也開始積極應對。通過持續(xù)整治，取得了明顯的效果，保險市場的亂象在很大程度上得到了糾正。

主要表現(xiàn)在三個方面：一是震懾不法主體。今年1-5月，處罰了保險機構277家次，對機構罰款4400多萬元，責令停止接受新業(yè)務15家次，吊銷業(yè)務許可證2家次。處罰責任人員416人次，對個人罰款將近1600萬元，撤銷任職資格18人次；

二是服務實體經濟能力持續(xù)增強。今年1-5月，保險業(yè)為全社會提供風險保障總額2500萬億元；小額貸款保證保險為29萬戶企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了增信服務；

三是保險資金投資更加理性。保險機構風險合規(guī)意識明顯增強，投資更加審慎理性，前幾年個別機構非理性舉牌、境外激進收購等行為得到明顯遏制，保險資金運用總體平穩(wěn)；

四是制度短板得到有效彌補。2018年以來，修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件20多項。部分制度滯后、缺位、交叉重疊和相互沖突等問題得到有效解決，公司治理、資金運用、產品管理、消費者權益保護、監(jiān)管能力自身建設等重點領域的制度體系進一步健全和完善。

經過近兩年的治亂象，保險機構資金運用合規(guī)意識有了明顯提升，亂象得到有效治理，保險資金運用總體平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，截止到今年5月份，保險資產總規(guī)模是19.07萬億元，資金運用余額是17.02萬億元，其中固定收益類資產是11.36萬億元，占比66.73%，權益類資產3.85萬億元，占比22.64%，流動性資產0.9萬億元，占比5.28%，其他投資是0.91萬億元，占比5.35%。經過幾年市場變化，大家對保險公司作為機構投資者，在穩(wěn)定金融市場作用方面的認識越來越清晰，也越來越一致。

梁濤表示，為了更好發(fā)揮保險公司作為機構投資者作用，銀保監(jiān)會也正在積極研究提高保險公司權益類資產監(jiān)管比例。目前，保險資金投資股票的總體規(guī)模占我國A股市值的3.1%，這是繼公募基金之后的第二大機構投資者。保險公司權益類資產的監(jiān)管比例上限是30%，行業(yè)實際用的是22.64%，跟監(jiān)管的比例上限相比還有7.36個百分點，也就是說還有一定的政策空間。

下一步，銀保監(jiān)會考慮在審慎的監(jiān)管原則下，賦予保險公司更多的投資自主權，進一步提高證券投資比重。在實際操作中，銀保監(jiān)會將按照分類監(jiān)管的原則，對不同的公司實行差異性監(jiān)管。

圖片來源：視覺中國