商務(wù)部：外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng) 但出口面臨較大壓力

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商務(wù)部綜合司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院近日聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2019年春季）》。報(bào)告指出，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，特別是出口面臨較大壓力，但同時(shí)中國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力各項(xiàng)舉措不斷落地，政策效應(yīng)將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。

報(bào)告回顧了2018年及2019年一季度中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況。2018年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。貨物貿(mào)易第一大國(guó)和服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程加快推進(jìn)。2019年一季度，中國(guó)外貿(mào)總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

報(bào)告認(rèn)為，2019年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，支撐條件愈加成熟，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，但外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、不確定性更大、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱、全球市場(chǎng)需求趨于回落、貿(mào)易保護(hù)主義升溫等加劇了外部市場(chǎng)的不確定性。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界貿(mào)易組織（WTO）紛紛下調(diào)了2019年世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織最新公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)至3.3%，為2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最低水平，并預(yù)計(jì)全球70%的經(jīng)濟(jì)體將面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面。世界貿(mào)易組織最新一期《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%，為近三年來(lái)的最低值。報(bào)告指出，在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)趨緊的背景下，國(guó)際市場(chǎng)需求整體疲弱，外需下行風(fēng)險(xiǎn)不容低估。

從國(guó)內(nèi)看，外貿(mào)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)尚未確立等困難。外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題有所緩解，但還沒有根本解決。勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格仍維持高位。中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致前期“搶出口”擠占部分今年出口份額。部分企業(yè)受加征關(guān)稅影響，加快了全球布局的步伐，產(chǎn)能和訂單轉(zhuǎn)移加快?，F(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中承壓、穩(wěn)中存憂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨不少困難和問題，外貿(mào)發(fā)展的困難不容低估。

報(bào)告指出，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，今年中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)還需克服更大困難、付出更多努力。

展望2019年全年，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求回落、經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、全球投資低迷、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高企的綜合影響下，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是全球市場(chǎng)需求趨于下降，出口面臨較大壓力。同時(shí)也要看到，中國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力各項(xiàng)舉措不斷落地，政策效應(yīng)將會(huì)持續(xù)顯現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)前述壓力和風(fēng)險(xiǎn)，商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》決策部署，細(xì)化“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針落實(shí)舉措，繼續(xù)狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，深入實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃，不斷深化“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

具體措施包括：推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面；改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策；推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用；優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，精心辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；加快提升通關(guān)便利化水平等。

證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 江聃