中國(guó)的反制措施來(lái)了：對(duì)美商品提高加征關(guān)稅

每經(jīng)編輯 楊詩(shī)涵

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

5月13日晚間，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

2019年5月9日，美國(guó)政府宣布，自2019年5月10日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方上述措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，違背中美雙方關(guān)于通過(guò)磋商解決貿(mào)易分歧的共識(shí)，損害雙方利益，不符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕8號(hào)）中部分商品，提高加征關(guān)稅稅率，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品（第二批）加征關(guān)稅的公告》（稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)）公告的稅率實(shí)施。即：對(duì)附件1所列2493個(gè)稅目商品，實(shí)施加征25%的關(guān)稅；對(duì)附件2所列1078個(gè)稅目商品，實(shí)施加征20%的關(guān)稅；對(duì)附件3所列974個(gè)稅目商品，實(shí)施加征10%的關(guān)稅。對(duì)附件4所列595個(gè)稅目商品，仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。

二、其他事項(xiàng)按照稅委會(huì)公告〔2018〕6號(hào)執(zhí)行。

附件：1.對(duì)美實(shí)施加征25%關(guān)稅商品清單

　　2.對(duì)美實(shí)施加征20%關(guān)稅商品清單

　　3.對(duì)美實(shí)施加征10%關(guān)稅商品清單

　　4.對(duì)美實(shí)施加征5%關(guān)稅商品清單

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

　　2019年5月13日

關(guān)稅司：關(guān)于試行開(kāi)展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，試行開(kāi)展對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作，根據(jù)我國(guó)利益相關(guān)方的申請(qǐng)，將部分符合條件的商品排除出對(duì)美加征關(guān)稅范圍，采取暫不加征關(guān)稅、具備退還稅款條件的退還已加征關(guān)稅稅款等排除措施。對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作試行辦法見(jiàn)附件。 

附件：對(duì)美加征關(guān)稅商品排除工作試行辦法

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

2019年5月13日

外交部：中方從來(lái)不會(huì)屈服于外部壓力

在13日的外交部例行記者會(huì)上，有記者就此提問(wèn)詢(xún)問(wèn)中方立場(chǎng)和采取了什么措施。

外交部發(fā)言人耿爽表示，我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)多次，加征關(guān)稅解決不了任何問(wèn)題，中方從來(lái)不會(huì)屈服于外部壓力，我們有決心有能力維護(hù)自身的合法和正當(dāng)權(quán)益。還是那句話(huà)，我們希望美方能同中方一道努力，相向而行，在相互尊重平等相待的基礎(chǔ)上解決彼此的合理關(guān)切，爭(zhēng)取達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，這符合雙方利益，也是國(guó)際社會(huì)的期待。

評(píng)論：任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐

13日早間，人民日?qǐng)?bào)頭版文章稱(chēng)，中國(guó)堅(jiān)持有原則的合作，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民根本利益。我們有信心、有決心、有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本支撐。中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

任何挑戰(zhàn)都擋不住中國(guó)前進(jìn)的步伐

國(guó)紀(jì)平

中美貿(mào)易摩擦再度升級(jí)。美方無(wú)視中方富有誠(chéng)意的態(tài)度與行動(dòng)，于華盛頓時(shí)間2019年5月10日0點(diǎn)01分開(kāi)始，對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。中方同步發(fā)表聲明，宣布不得不采取必要反制措施。

面對(duì)這個(gè)令人遺憾的情況，密切關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商迄今所取得進(jìn)展的人們不得不發(fā)問(wèn)：美方從根本上違背相互尊重、平等互利的談判原則，難道是要將中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程退回到原點(diǎn)嗎？

中方始終認(rèn)為，合作是最好選擇，也是解決問(wèn)題的唯一正確選擇。只有切實(shí)遵循雙方業(yè)已確定的原則和方向，加強(qiáng)溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，不僅攸關(guān)兩大經(jīng)濟(jì)體，也深刻影響世界。面對(duì)百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折、不確定性加劇，人類(lèi)社會(huì)走向何處？當(dāng)前，美國(guó)政策制定者在“斗”的一面下了一個(gè)大賭注，讓“現(xiàn)得利益”的浮云遮住了撥云見(jiàn)日的望眼，不能把握歷史規(guī)律，不去認(rèn)清世界大勢(shì)，不想擔(dān)負(fù)時(shí)代責(zé)任，給世界發(fā)展前景蒙上了陰影。

（一）

美方一次次發(fā)起貿(mào)易摩擦攻勢(shì)，不僅損耗了自己的國(guó)家信譽(yù)，而且使中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程受到嚴(yán)重干擾。

回顧中美貿(mào)易摩擦歷程，2018年3月，美方單方面挑起摩擦，并在短時(shí)間內(nèi)不斷升級(jí)，對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易帶來(lái)了不利影響。

為避免摩擦進(jìn)一步升級(jí)，去年12月1日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首達(dá)成重要共識(shí)：在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。

雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)隨后進(jìn)行了一系列磋商，圍繞共同關(guān)心的貿(mào)易平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、雙向投資等問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)話(huà)，不斷擴(kuò)大共識(shí)、縮小分歧，在一系列具體問(wèn)題上取得積極進(jìn)展。中方一直堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)解決分歧，始終敞開(kāi)談判的大門(mén)，以最大的耐心和誠(chéng)意積極磋商，盡最大努力尋求雙方利益的最大公約數(shù)。

但是，美方不顧中方的誠(chéng)意和行動(dòng)，不顧平等互利原則，大搞極限施壓、漫天要價(jià)，讓中美貿(mào)易摩擦再次升級(jí)，讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上陰影。

（二）

美國(guó)奉行的單邊主義、霸權(quán)主義做法沒(méi)有出路，給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球貿(mào)易帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

作為二戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要建立者和參與者，美國(guó)本應(yīng)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，帶頭遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，在世貿(mào)組織框架下通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制妥善處理與其他成員之間的貿(mào)易摩擦，這也是美國(guó)政府曾經(jīng)向國(guó)際社會(huì)作出的明確承諾。然而，本屆美國(guó)政府在享受現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體系帶來(lái)的好處的同時(shí)，片面夸大自己國(guó)內(nèi)問(wèn)題，將國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，奉行極端實(shí)用主義，甚至不惜公開(kāi)違反世貿(mào)規(guī)則，損害的恰恰是本國(guó)的國(guó)家形象。

美國(guó)政府驟然加征關(guān)稅的做法，必然會(huì)對(duì)美國(guó)自身造成巨大傷害，這是美國(guó)社會(huì)早已形成的共識(shí)。“是我的企業(yè)，而不是中國(guó)支付了這25%的關(guān)稅，這是在向美國(guó)消費(fèi)者加征關(guān)稅。”美國(guó)社交媒體上，諸如此類(lèi)的反對(duì)之聲不少。美國(guó)服裝和鞋類(lèi)協(xié)會(huì)主席里克·赫芬貝說(shuō)，額外關(guān)稅只會(huì)傷害美國(guó)家庭、美國(guó)工人、美國(guó)公司和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)農(nóng)民同樣遭到打擊。2018年，美國(guó)農(nóng)業(yè)凈收入下降了12%，大豆、豬肉、乳制品和小麥價(jià)格遭遇斷崖式下跌，利潤(rùn)下降的同時(shí)設(shè)備價(jià)格卻在上漲?？八_斯州比斯馬克農(nóng)場(chǎng)第四代農(nóng)場(chǎng)主洛維·內(nèi)茲爾表示，因?yàn)榧诱麝P(guān)稅的緣故，農(nóng)場(chǎng)從去年以來(lái)就在經(jīng)歷“艱難的經(jīng)濟(jì)時(shí)刻”，自己和其他農(nóng)民都是貿(mào)易爭(zhēng)端的犧牲品。谷物農(nóng)場(chǎng)主吉姆·塔蓬稱(chēng)，“我們熬過(guò)了20世紀(jì)70年代和80年代的困難時(shí)期，卻熬不過(guò)現(xiàn)在”，其家族在經(jīng)營(yíng)了近100年后不得不放棄他們的農(nóng)場(chǎng)。

不僅如此，世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)不久前下調(diào)了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德用“晴雨不定”來(lái)形容當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)狀況，并將貿(mào)易問(wèn)題列為“全球最大的不確定性因素”。世貿(mào)組織則已將2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期從3.7%下調(diào)至2.6%，為3年來(lái)最低水平。

貿(mào)易戰(zhàn)解決不了問(wèn)題，美方一意孤行的貿(mào)易保護(hù)主義行為，使美國(guó)的消費(fèi)者、農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)家等群體利益和全球化產(chǎn)業(yè)鏈都受到傷害。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治上的壓力越來(lái)越大，也很難承受貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)的代價(jià)。國(guó)際輿論認(rèn)為，美方最終只能回到談判桌，通過(guò)平等協(xié)商真正解決問(wèn)題，這才是唯一正確的選擇。

（三）

中國(guó)堅(jiān)持有原則的合作，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民根本利益。我們有信心、有決心、有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

解決中美貿(mào)易摩擦，中方的立場(chǎng)始終明確——“合作是雙方最好的選擇。”“對(duì)于雙方經(jīng)貿(mào)分歧和摩擦問(wèn)題，我們?cè)敢獠扇『献鞯姆绞郊右越鉀Q，推動(dòng)達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。”

合作是有原則的，并非一味地妥協(xié)。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。中美貿(mào)易摩擦發(fā)生一年多來(lái)，無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)，還是企業(yè)發(fā)展，抑或是民生領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響總體處于可控范圍。

長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)基本面，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本支撐。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，適時(shí)適度實(shí)施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，市場(chǎng)信心明顯提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快實(shí)施?？唇衲觊_(kāi)局成績(jī)單，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.4%，增速超出市場(chǎng)預(yù)期，連續(xù)14個(gè)季度保持在6.4%—6.8%區(qū)間。更重要的是，3月底全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，發(fā)展“含金量”更高更足。

“中國(guó)不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。”中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響有限。近年來(lái)，得益于巨大的市場(chǎng)空間和消費(fèi)升級(jí)潛力，內(nèi)需已成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，去年消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波動(dòng)的影響也是有限的。

一年多來(lái)，我們始終保持高度警惕，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，打出了化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期措施密集出臺(tái)，扎實(shí)落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮出高分答卷：經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居五大經(jīng)濟(jì)體之首，經(jīng)濟(jì)總量首超90萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

中國(guó)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們?cè)叫枰o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，既增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)；又保持戰(zhàn)略定力，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，沿著既定的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。

應(yīng)當(dāng)看到，新中國(guó)成立70年來(lái)建設(shè)、改革、發(fā)展成就，特別是黨的十八大以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，為我們妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)改革開(kāi)放發(fā)展壯大自己，集中精力辦好自己的事，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本之道。更應(yīng)當(dāng)看到，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、有國(guó)家意志的高度統(tǒng)一、有全國(guó)人民的緊密團(tuán)結(jié)和大力支持，這是我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。正如習(xí)近平主席所宣示的：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”

“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都不可能阻擋中國(guó)前進(jìn)的步伐！

（四）

中美關(guān)系40年歷經(jīng)風(fēng)雨，始終向前。中美之間的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦，不能讓矛盾分歧干擾當(dāng)前的中美關(guān)系大局，不能讓偏見(jiàn)誤判左右未來(lái)的中美關(guān)系大勢(shì)。

“望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小，凌空始覺(jué)海波平。”

從歷史發(fā)展看，40年來(lái)，每一次中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大突破，都推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁上一個(gè)新臺(tái)階；每一次中美關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，都離不開(kāi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用。今天，盡管兩國(guó)各自的情況以及國(guó)際形勢(shì)都發(fā)生了變化，但雙方仍應(yīng)保持定力，不被一時(shí)一事所惑，不為一局一域所擾。

從現(xiàn)實(shí)需求看，今天，中美兩國(guó)成為彼此最大貿(mào)易伙伴和重要投資對(duì)象國(guó)。每17分鐘起降一個(gè)航班，每天超過(guò)1.4萬(wàn)人往返于太平洋兩岸，每年雙邊貨物貿(mào)易額由不足25億美元增至6300億美元……雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的利益不斷擴(kuò)大，相互倚重日益增強(qiáng)，形成“你中有我、我中有你”的格局，兩國(guó)人民不斷加深了解、不斷從中受益，這也印證“合作是中美兩國(guó)唯一正確選擇”的深刻道理。

平心而論，中美經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免。但中美利益深度交融，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏的。只有以全局綜合的視角看待，從維護(hù)兩國(guó)戰(zhàn)略利益和國(guó)際秩序大局出發(fā)，才能妥善處理分歧、務(wù)實(shí)化解矛盾。

從民間交往看，兩國(guó)人民的友誼始終是中美關(guān)系發(fā)展的源頭活水。“乒乓外交”友好故事，在兩國(guó)民間傳為佳話(huà)；迪士尼樂(lè)園落戶(hù)上海；麥當(dāng)勞、肯德基、星巴克遍布中國(guó)城鄉(xiāng)……40年來(lái)，中美民間交流越來(lái)越豐富，涉及經(jīng)貿(mào)、法律、教育、體育等眾多領(lǐng)域。“國(guó)之交在于民相親”，40年后的今天，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，回應(yīng)人民呼聲，鼓勵(lì)和支持兩國(guó)各界人士開(kāi)展交流與合作，才能推動(dòng)中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，一個(gè)繁榮的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利，一個(gè)繁榮的美國(guó)對(duì)中國(guó)也有利。中國(guó)無(wú)意改變美國(guó)，也不想取代美國(guó)；美國(guó)無(wú)法左右中國(guó)，更不可能阻遏中國(guó)的發(fā)展。中美兩國(guó)如何判斷彼此戰(zhàn)略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發(fā)展什么樣的關(guān)系。不能在這個(gè)根本問(wèn)題上犯錯(cuò)誤，否則就會(huì)一錯(cuò)皆錯(cuò)。

“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)”“中美擁有廣泛而重要的共同利益，中美合則兩利，斗則俱傷”“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱’”……習(xí)近平主席關(guān)于中美關(guān)系的一系列重要論述，彰顯了對(duì)中美關(guān)系大勢(shì)的深刻把握和推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

站在新起點(diǎn)，中美兩國(guó)更需增進(jìn)互信、促進(jìn)合作、管控分歧，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。唯其如此，才能無(wú)愧于兩國(guó)人民40年前的戰(zhàn)略選擇，才能把一個(gè)更加美好的中美關(guān)系留給子孫后代。

（五）

沿著歷史發(fā)展的脈絡(luò)溯源，就能看清前進(jìn)的邏輯。在中國(guó)改革開(kāi)放大格局中審視，貿(mào)易摩擦也是一次“壓力測(cè)試”，更加堅(jiān)定了我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放的信心和決心。

40年前，美國(guó)《時(shí)代周刊》質(zhì)疑：讓全球1/4的人口迅速擺脫孤立、與世界接軌，有過(guò)這樣的先例嗎？

40多年來(lái)，中國(guó)從“摸著石頭過(guò)河”到“闖出一條新路”，用改革開(kāi)放這把金鑰匙，打開(kāi)擁抱世界的大門(mén)，實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越。今天，中國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

中國(guó)實(shí)行全方位開(kāi)放，并不依賴(lài)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)，美國(guó)是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，但并不是唯一貿(mào)易伙伴。

“中國(guó)的改革開(kāi)放，是二戰(zhàn)以后人類(lèi)歷史上最為成功的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)。”諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯在《變革中國(guó)》一書(shū)中得出這樣的結(jié)論。

大門(mén)打開(kāi)，新鮮空氣能進(jìn)來(lái)，風(fēng)雨也會(huì)進(jìn)來(lái)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)躲不開(kāi)、繞不過(guò)。這次貿(mào)易摩擦不只是大國(guó)之間的“高手過(guò)招”，也是成長(zhǎng)過(guò)程中的一次砥礪。

這是對(duì)抗壓能力的檢驗(yàn)。改革開(kāi)放40年，中國(guó)發(fā)展積累起來(lái)的強(qiáng)大勢(shì)能，是應(yīng)對(duì)沖擊的堅(jiān)固基礎(chǔ)。中國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，近14億人口的大市場(chǎng)欣欣向榮，豐富的人力資本源源不斷，消費(fèi)需求成為“第一引擎”，基本面決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”習(xí)近平主席的話(huà)語(yǔ)鏗鏘有力、擲地有聲。

這是對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的檢驗(yàn)。每一分鐘，中國(guó)發(fā)生哪些變化？在湖北，下線(xiàn)12輛東風(fēng)汽車(chē)；在河南，出口價(jià)值4.8萬(wàn)元的食品農(nóng)產(chǎn)品；在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，新增69萬(wàn)元注冊(cè)資本……“一分鐘”的刻度，讓人們感受到中國(guó)發(fā)展的蓬勃脈動(dòng)。一切活力源自改革開(kāi)放。中國(guó)企業(yè)在大步走向世界過(guò)程中，嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但在游泳中學(xué)會(huì)了游泳。今天，深化改革實(shí)招頻出、力度空前，推進(jìn)“放管服”改革、大規(guī)模減稅降費(fèi)等一系列舉措，最大限度釋放了1億多戶(hù)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

這是對(duì)發(fā)展質(zhì)量的檢驗(yàn)。貿(mào)易摩擦也是一場(chǎng)冷水浴，讓我們更清醒地看到結(jié)構(gòu)短板。小小的芯片，竟成為中國(guó)第一大進(jìn)口商品；220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量常年領(lǐng)先，但不少拼的僅是汗水與資源。這也給我們上了很好的一課：中國(guó)不可能買(mǎi)來(lái)一個(gè)現(xiàn)代化，也買(mǎi)不起一個(gè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性競(jìng)賽已經(jīng)啟幕，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，我們必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

從一次次挑戰(zhàn)中走來(lái)，中國(guó)更加清醒自己從哪兒來(lái)、往哪兒去。改革開(kāi)放是“必由之路”“關(guān)鍵一招”。今天的中國(guó)，全面深化改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，“改不改”的回答更加堅(jiān)定，“改什么”“怎么改”的路徑更加明晰。直面發(fā)展中不平衡不充分問(wèn)題，向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ?ldquo;有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”正成為今日中國(guó)堅(jiān)定不移的目標(biāo)。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，迎來(lái)了民族復(fù)興的光明前景。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，正如習(xí)近平總書(shū)記在改革開(kāi)放40周年之際莊嚴(yán)宣告的：“中國(guó)改革開(kāi)放永不停步！下一個(gè)40年的中國(guó)，定當(dāng)有讓世界刮目相看的新成就！”

（六）

在更高層次“睜眼看世界”，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)。“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”

2019年4月的北京，春意盎然，這里見(jiàn)證又一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。

“只要大家齊心協(xié)力、守望相助，即使相隔萬(wàn)水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。”習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講中提出的倡議，代表著人類(lèi)共同的追求，引起國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈共鳴。39位外方領(lǐng)導(dǎo)人、150多個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織、近6000位外賓參會(huì)，論壇達(dá)成的一系列合作共識(shí)、形成的一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，折射出“一帶一路”的國(guó)際影響力、道義感召力、合作吸引力。

倡議源自中國(guó)，機(jī)會(huì)屬于世界。這不是私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道：在塞爾維亞，河鋼集團(tuán)斯梅代雷沃鋼廠成為第一大出口企業(yè)，當(dāng)?shù)厥I(yè)率銳降，“一座鋼廠重生，幸福了一座城”；在馬爾代夫，跨海大橋連通島嶼；在黑山共和國(guó)，高速公路穿越群山；在白俄羅斯，有了轎車(chē)制造業(yè)……這是“一帶一路”建設(shè)的豐碩成果，也是經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)人民帶來(lái)的福祉。

什么是經(jīng)濟(jì)全球化？手機(jī)生產(chǎn)就是生動(dòng)縮影。一部小小的手機(jī)，可能有美國(guó)博通的芯片、日本索尼的圖像傳感器、中國(guó)藍(lán)思科技的屏幕玻璃、中國(guó)京東方的柔性屏等，全球200多家供應(yīng)商的零部件漂洋過(guò)海，涌入中國(guó)深圳等地完成生產(chǎn)，再送到世界各地消費(fèi)者手中。可以說(shuō)，沒(méi)有商品、資本、技術(shù)、信息等跨越疆界流動(dòng)，就沒(méi)有人人離不開(kāi)的智能手機(jī)。

經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，但保護(hù)主義、單邊主義為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上了陰影，人類(lèi)又一次站在了“十字路口”。“智者順時(shí)而謀。”當(dāng)此之際，中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，為不確定的世界注入更多確定性，更向世界傳遞出中國(guó)信心、中國(guó)力量——中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

“條條大路通北京。”有海外媒體如是評(píng)論。東方聳起的這個(gè)“發(fā)展極”，已經(jīng)走近世界舞臺(tái)中央，分量越來(lái)越重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年在30%以上，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。未來(lái)，中國(guó)的發(fā)展也將描繪世界的方向。美國(guó)《世界郵報(bào)》曾如此斷言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展，對(duì)地球上的每一個(gè)人都有潛在影響。

身處相互為鄰的“地球村”，今日中國(guó)的發(fā)展，不再是一條平靜的“內(nèi)河”，而是與全球經(jīng)濟(jì)交融激蕩的“世界洋流”，深度融入世界經(jīng)濟(jì)鏈。構(gòu)建休戚與共的命運(yùn)共同體、合作共贏的利益共同體，這是人心所向、大勢(shì)所趨。

大海之大，正在其開(kāi)放包容的廣闊胸懷。今日中國(guó)之開(kāi)放，不只是與世界同行的自我發(fā)展，更是引領(lǐng)潮流的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的篤定踐行者，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的積極倡導(dǎo)者。與世界各國(guó)攜手打造合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共贏共享，中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸。

“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。”習(xí)近平主席的樸素話(huà)語(yǔ)，揭示了新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的大邏輯。中國(guó)智慧猶如大海中的燈塔，指引著世界經(jīng)濟(jì)航船不斷前進(jìn)。

（七）

站在更長(zhǎng)時(shí)間軸上，大國(guó)崛起必然經(jīng)歷溝坎，關(guān)鍵要保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐力，集中精力辦好自己的事。

新興國(guó)家由大而強(qiáng)，無(wú)不經(jīng)歷一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增大的特殊歷史階段。今日中國(guó)，正處于這樣的“關(guān)鍵性階段”。如此大的體量、如此重的分量，不是“低調(diào)”就能隱藏的，就像大象不可能隱身于小樹(shù)之后，遇到溝坎在所難免。

“溝”與“坎”，左右不了事物發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”。當(dāng)今世界面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題。作為世界第一人口大國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在解決各種世界性難題中的作用不可替代，各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)等方面的依賴(lài)全面上升。中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)與勢(shì)在我們一邊。

沒(méi)有坐享其成的黃金時(shí)代。就像奔馳的列車(chē)，動(dòng)力系統(tǒng)一旦停擺，靠著慣性也可以跑一段，但最終必然會(huì)停下來(lái)。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。今天的中國(guó)，是全體人民干出來(lái)的；未來(lái)之中國(guó)，更要靠全體人民擼起袖子加油干！

辦好自己的事，我們當(dāng)不負(fù)時(shí)代，砥礪前行。

越是緊要關(guān)頭，越要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面底氣十足，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航，我們絕不會(huì)因一時(shí)風(fēng)浪而迷失。堅(jiān)定自己的方向，走好自己的路，中國(guó)這艘巨輪將劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

辦好自己的事，我們當(dāng)順勢(shì)而為，攻堅(jiān)克難。

越是艱難險(xiǎn)阻，越要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以更大的政治勇氣和智慧邁向高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是硬道理，有實(shí)力才有話(huà)語(yǔ)權(quán)。無(wú)論是化解結(jié)構(gòu)性矛盾，還是防范周期性風(fēng)險(xiǎn)，全面深化改革都是金鑰匙。思想觀念的束縛正在沖破，利益固化的藩籬正在打破，體制機(jī)制的牽絆正在突破，改革開(kāi)放全面發(fā)力，中華民族正跑出新時(shí)代的加速度。

“暴風(fēng)雨中的雷聲特別響，烏云深處的閃電特別亮，只有通過(guò)漫長(zhǎng)的黑夜，才能?chē)娪砍龌鸺t的太陽(yáng)。”詩(shī)人艾青筆下《光的贊歌》的詩(shī)句，象征著奮斗者百折不撓、勇毅前行的精神。

風(fēng)雨雖大不足懼，中流奮楫，只爭(zhēng)朝夕。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，迎著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，只要我們緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，變壓力為動(dòng)力，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一定能把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中！

“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”一個(gè)古老的民族煥發(fā)青春，億萬(wàn)向往幸福生活的“追夢(mèng)人”，正朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前行！

一個(gè)更高水平開(kāi)放的中國(guó)，將與世界形成更加良性的互動(dòng)，一起播撒合作的種子，共同收獲發(fā)展的果實(shí)！

（封面圖自攝圖網(wǎng)）