車庫、車位等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低85%，下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)……國務(wù)院再派發(fā)3000億減負(fù)紅包

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)；決定下調(diào)對(duì)進(jìn)境物品征收的行郵稅稅率，促進(jìn)擴(kuò)大進(jìn)口和消費(fèi)；配合《外商投資法》實(shí)施、適應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境需要，通過一批法律修正案草案；聽取藥品集中采購、短缺藥供應(yīng)及醫(yī)療救助工作匯報(bào)，要求更多讓群眾在用藥就醫(yī)上受益。

本次會(huì)議決定，從7月1日起，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等的范圍，降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊(cè)及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求必須有明顯降費(fèi)。

此外，會(huì)議還確定了降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)、降低一般工商業(yè)平均電價(jià)、下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)等一系列降費(fèi)舉措，實(shí)施后全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。

圖片來源：新華社

多項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自7月起大幅降低

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從7月1日起，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等的范圍，降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊(cè)及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求必須有明顯降費(fèi)，比如車庫、車位等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元，商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元。

北京市民小李最近剛剛辦理完車庫不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記，他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，登記的收費(fèi)是550元，感覺的確有些偏高。現(xiàn)在降到80元，降幅超過85%，比較合理，也能讓普通民眾有很強(qiáng)的獲得感。

會(huì)議還決定，將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半；至2024年底對(duì)中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，并授權(quán)各?。▍^(qū)、市）在50%幅度內(nèi)對(duì)地方企事業(yè)單位和個(gè)人減征此項(xiàng)收費(fèi)。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，長期以來，政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)為公共服務(wù)提供了一些資金保障，但這些收費(fèi)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)間推移而有所變化。近些年來，隨著規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，這些收費(fèi)的固定成本得到一定程度的攤銷，也就是說政府等部門提供這些服務(wù)的成本相應(yīng)下降。

何代欣認(rèn)為，在全面減稅降費(fèi)的過程中，確實(shí)有必要下調(diào)公共服務(wù)類收費(fèi)，這有利于讓老百姓更多地享受到減負(fù)紅利。

國家重大水利工程建設(shè)基金是為籌集國家重大水利工程建設(shè)資金而設(shè)立的一項(xiàng)中央政府性基金。此前按照減稅降費(fèi)的部署，財(cái)政部4月2日公布中央財(cái)政預(yù)算時(shí)，計(jì)劃的國家重大水利工程建設(shè)基金收入預(yù)算數(shù)是172.5億元，是按照征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%來測算的，這比2018年的執(zhí)行數(shù)減少了44.87億元。而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議之后，鑒于征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半，相關(guān)的預(yù)算或許還會(huì)發(fā)生調(diào)整。

全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)逾3000億

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還確定了降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價(jià)、下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)、減并港口收費(fèi)、取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等措施。上述措施是繼降低社保費(fèi)率后，進(jìn)一步對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等采取的降費(fèi)舉措，實(shí)施后全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。

記者注意到，為貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%的要求，此前國家發(fā)改委表示，在電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整后，相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。

對(duì)于3000億元的減負(fù)規(guī)模，何代欣分析稱，今年全國預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬億元，“主菜”是減稅，3000億元雖然與2萬億的總盤子相比占比不大，但是意義非常重大，可以減輕很多行業(yè)和個(gè)人的成本負(fù)擔(dān)，由此也將刺激消費(fèi)，穩(wěn)定預(yù)期。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受記者采訪時(shí)表示，減稅降費(fèi)并不代表著要完全取消“費(fèi)”，依然要有效發(fā)揮“費(fèi)”的作用。費(fèi)在我國是財(cái)政收入的組成部分之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中曾發(fā)揮過巨大的作用。

李旭紅表示，未來一方面需要繼續(xù)加大力度減稅降費(fèi)，減輕市場主體的非稅負(fù)擔(dān)；另一方面還需均衡稅費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)，使減稅降費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，達(dá)到更好地激發(fā)市場活力的作用。

（封面圖片來源：新華社）