河北省資產(chǎn)黨委書記、董事長滿翔宇：地方AMC實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，真正實現(xiàn)金融“脫虛向?qū)崳貧w本源”

每經(jīng)記者 楊建    每經(jīng)編輯 杜宇    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2018年，在經(jīng)濟下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)更多的背景下，地方AMC切實履行起自己的擔當和使命，發(fā)揮服務實體經(jīng)濟、防范化解風險、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用：作為防范化解金融風險的一支重要力量，近年來，地方AMC已成長為中國金融市場重要的參與者、化解區(qū)域金融風險的生力軍。

2019年3月，在成都舉辦的第四屆中國地方AMC論壇上，河北省資產(chǎn)管理有限公司黨委書記、董事長滿翔宇接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（下稱：NBD）的專訪。

NBD：近年來，地方AMC成為中國金融市場重要的參與者，您是如何看待地方AMC在化解區(qū)域金融風險方面的重要作用的呢？

滿翔宇：地方AMC作為困境投資領(lǐng)域新興正規(guī)軍，扮演著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍、金融風險過濾網(wǎng)、優(yōu)化國有資產(chǎn)助推器和資源整合等角色，肩負著重大社會責任。近年來，各地政府為促進經(jīng)濟發(fā)展、改善城市基礎(chǔ)設施加大了投資力度，在地方財政資金不足的情況下，土地財政、發(fā)行政府債券等方式成為籌措資金的主要手段，一些地方政府債務急劇上升。同時各商業(yè)銀行和企業(yè)在經(jīng)營過程中也形成了不良資產(chǎn)。到2018年末，商業(yè)銀行不良貸款余額已達2萬多億元，尚未列入不良貸款的關(guān)注類貸款余額更是達到3.4萬億元。整體來看，在新時代轉(zhuǎn)型背景下，我國整體經(jīng)濟杠桿率保持高位并持續(xù)增長，金融體系脆弱性不斷加劇的問題廣受關(guān)注。

面對商業(yè)銀行和非金融企業(yè)產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，四大AMC已不能滿足各地區(qū)盤活資產(chǎn)的需求。地方AMC的成立，為地方政府處置和化解上述金融風險提供了新的思路和途徑。地方AMC能夠更好地結(jié)合地方黨委政府的戰(zhàn)略意圖，對風險事項綜合考慮、權(quán)衡利弊、分類施策，以精準的專業(yè)化手段防范和化解風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠保駕護航。

習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話中深刻指出，要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

河北資產(chǎn)作為河北省國資委一級監(jiān)管企業(yè)，承擔著“優(yōu)化金融生態(tài)、助力國企改革、服務實體經(jīng)濟、共筑經(jīng)濟強省”的歷史使命。積極落實河北省產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，科學研判京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設中基礎(chǔ)建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接合作，將環(huán)保、教育、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長產(chǎn)業(yè)和河北省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵扶持的產(chǎn)業(yè)作為投資重點，通過引入龍頭企業(yè)并建立特色產(chǎn)業(yè)集群，以更好地扶持省內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)。

NBD：在目前4（四大資管）+2（地方AMC）+N（民營機構(gòu)）+銀行系”的多元化格局中，地方AMC在促進金融風險的化解方面有怎樣的優(yōu)勢？

滿翔宇：優(yōu)勢主要體現(xiàn)以下幾個方面：首先是資源優(yōu)勢。從公司性質(zhì)看，地方AMC大多數(shù)為地方國有獨資公司或國有控股公司，少數(shù)為民營控股。從行業(yè)類別看，地方AMC由地方政府批準設立，其運營受地方金融監(jiān)管部門管理。地方AMC與地方政府的天然聯(lián)系，使得其在化解地方金融風險過程中，協(xié)調(diào)地方資源，獲取政策支持等方面獨具優(yōu)勢。河北資產(chǎn)作為河北省混合所有制改革試點，還具有獨特的股東優(yōu)勢?，F(xiàn)有股東中，河北建投是省政府投融資平臺、基礎(chǔ)設施建設及金融服務平臺，參股企業(yè)54家，投資領(lǐng)域涉及能源、水務、交通、基建和金融服務等多個行業(yè)，為AAA級企業(yè)。

遠東宏信是央企中化集團旗下的核心企業(yè)，是中國領(lǐng)先的創(chuàng)新綜合金融服務機構(gòu)，其核心成員遠東租賃是中國融資租賃行業(yè)的先行者和領(lǐng)先者；河北港口集團業(yè)務涵蓋港口經(jīng)營、物流服務、地產(chǎn)開發(fā)、投資金融、綜合服務五大板塊，是“河北服務業(yè)50強企業(yè)”；河北金融資產(chǎn)交易所作為區(qū)域性資本市場與金融產(chǎn)業(yè)有效鏈接的市場平臺，與河北資產(chǎn)的主營業(yè)務具有較好的戰(zhàn)略協(xié)同性，可以推動資產(chǎn)管理過程中的公開性與效率的高效結(jié)合。

其次是牌照優(yōu)勢。根據(jù)現(xiàn)階段國家銀保監(jiān)會的監(jiān)管政策，地方AMC是經(jīng)銀保監(jiān)會備案批復開展批量金融不良資產(chǎn)收購業(yè)務的地方性金融機構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，承擔防范和化解金融風險、支持實體經(jīng)濟建設的責任。

第三是機制優(yōu)勢。從2013年至今，因投資、處置需求、財富效應帶動了一大批市場機構(gòu)和數(shù)十萬人作為服務主體參與到不良市場中，服務機制逐漸成熟，無論是盡調(diào)估值、法律服務、資金服務、交易顧問等專業(yè)服務，還是關(guān)系撮合、帶路看樣、材料管理、人才獲取與培訓和資訊研究等服務商的商業(yè)模式越來越豐富，逐步形成了“不良資產(chǎn)生態(tài)圈”。地方AMC可借助于此開展靈活的對外合作，從而提高不良資產(chǎn)處置的效率。

目前，各地方AMC之間不斷加強橫向合作，形成常態(tài)化的聯(lián)絡溝通機制，通過建立地方AMC合作聯(lián)盟等合作關(guān)系提升規(guī)模效應，能夠有效的形成行業(yè)合力，提升整體競爭力。

河北資產(chǎn)作為全國地方AMC論壇聯(lián)絡員單位，承擔著搭建全國性基金合作平臺的重大責任。2018年河北資產(chǎn)聯(lián)合江蘇資產(chǎn)、川發(fā)資產(chǎn)共同出資通過基金模式，落地實施了某集團公司股權(quán)加不良債權(quán)收購的項目，進一步加深了地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟合作單位之間的溝通協(xié)作，開拓了跨區(qū)域業(yè)務合作，推動域外資金流入，服務本地經(jīng)濟發(fā)展，為打造地方AMC戰(zhàn)略聯(lián)盟資產(chǎn)、資金、項目共享平臺打下堅實基礎(chǔ)。

NBD：近年來，我國企業(yè)杠桿率一直居高不下，債務負擔不斷加重，地方AMC在防范債務危機，推進債轉(zhuǎn)股方面有怎樣的優(yōu)勢？

滿翔宇：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落地、去杠桿進程的推進，消化與盤活不良資產(chǎn)正成為促進金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要工作之一。由于地方AMC的成立多由政府主導，由地方財政出資，大多數(shù)為國有獨資或國有控股，對于地方經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國有企業(yè)資產(chǎn)狀況更為了解，具有信息優(yōu)勢，使得地方AMC在具體的不良資產(chǎn)業(yè)務操作時，不會完全以盈利性為導向，能滿足地方政府的政策需要，從產(chǎn)業(yè)升級的高度對不良資產(chǎn)進行整合和剝離，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)的資源配置，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換效率。

地方AMC可以依靠專業(yè)優(yōu)勢和平臺資源，有力推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重組整合等提供專業(yè)化、個性化的“一站式”金融服務，對目標資產(chǎn)進行優(yōu)化整合、價值提升，最大限度提升社會資源配置的系統(tǒng)性、科學性和有效性，加速產(chǎn)業(yè)整合進度，幫助困境企業(yè)走出債務危機，實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，落實金融對實體經(jīng)濟的支持，真正實現(xiàn)金融“脫虛向?qū)?，回歸本源”，維護當?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。

NBD：針對上市公司股權(quán)質(zhì)押風險化解和為民企紓困，多家地方AMC迅速展開行動，在這樣的行動中，你們公司有哪些成功案例？有怎樣的經(jīng)驗可以分享？

滿翔宇：目前河北省資產(chǎn)管理有限公司正在推進設立紓困基金用于上市公司股權(quán)質(zhì)押風險化解和民企紓困。結(jié)合目前市場環(huán)境和合作伙伴的運作經(jīng)驗，河北資產(chǎn)擬與合作伙伴共同設立一只私募股權(quán)投資基金。該基金將綜合發(fā)揮河北資產(chǎn)在省內(nèi)的區(qū)域資源及不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗，以及合作伙伴在資本運作和投融資領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，優(yōu)選上市公司或其股東的債權(quán)、上市公司的股權(quán)等進行戰(zhàn)略投資，助力民企上市公司紓困。

下一步，河北資產(chǎn)將聯(lián)合河北省各市地政府設立紓困子基金，堅持政府引導、市場化運作、專業(yè)化發(fā)展的運營模式，通過一手整合政府資源、一手緊握市場機會，搭建起政府與市場對接的資本橋梁，幫助各屬地政府化解金融風險，盤活低效資產(chǎn)，切實發(fā)揮河北資產(chǎn)作為專業(yè)資產(chǎn)管理者和綜合金融服務商的職能作用。