“分手日”將至 英國“脫歐”何去何從

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3月29日是英國按協(xié)議正式退出歐盟的日子。目前英歐雙方仍在磋商修改“脫歐”協(xié)議，英國“脫歐”前景仍充滿不確定性。

“脫歐”前景三大可能性

目前英國“脫歐”前景主要存在“有協(xié)議‘脫歐’”“無協(xié)議‘脫歐’”和推遲“脫歐”三種可能。

若英歐在3月29日前克服分歧、達成能被雙方立法機構(gòu)批準(zhǔn)的協(xié)議，英國將實現(xiàn)“有協(xié)議‘脫歐’”，英歐將落實協(xié)議規(guī)定的“分手費”、過渡期等內(nèi)容，實現(xiàn)有序“脫歐”，重塑“后‘脫歐’時代”的英歐關(guān)系。

如果未能實現(xiàn)“有協(xié)議‘脫歐’”，英國或選擇“無協(xié)議‘脫歐’”，這意味著“脫歐”后沒有過渡期，英歐關(guān)系將出現(xiàn)瞬間斷裂，英歐貿(mào)易關(guān)系將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方經(jīng)濟所受沖擊將明顯增大，因此英歐目前都盡力避免“無協(xié)議‘脫歐’”。

如果英國議會下院未通過“脫歐”協(xié)議，也排除了“無協(xié)議‘脫歐’”的選項，將投票決定是否推遲“脫歐”。若確定推遲，英方可能會一次性推遲幾個月，以便與歐盟繼續(xù)商談。

英歐談判分歧點何在

“愛爾蘭邊界問題”是整個“脫歐”協(xié)議中爭議最大的問題，也是目前英歐談判的主要分歧點。根據(jù)“脫歐”協(xié)議，如果英國與歐盟在“脫歐”后設(shè)置的21個月過渡期內(nèi)無法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在過渡期結(jié)束時將啟動“備份安排”。

英國北愛爾蘭地區(qū)與愛爾蘭的邊界將是英國“脫歐”后與歐盟之間唯一陸地邊界。“備份安排”旨在避免那里恢復(fù)“硬邊界”，即重新設(shè)置實體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。這一安排沒有設(shè)定期限，且英方無法單方面廢止，英國批評人士認(rèn)為，“備份安排”可能在現(xiàn)實中將北愛爾蘭“留在”歐盟，從而造成國家分裂。

歐盟已多次表示不會再就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容本身與英國重新談判。而英國政府正在尋求歐盟給出具有法律約束力的保證，保證其不會借英國“脫歐”之機將北愛爾蘭“留在”歐盟。

英國首相特雷莎·梅日前表示，英國議會下院將于3月12日前就協(xié)議進行第二次表決。若協(xié)議仍未獲通過，就于接下來兩天讓議員們決定是“無協(xié)議脫歐”還是延期“脫歐”。

新華社記者 桂濤　楊曉靜