國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案出臺 萬億市場規(guī)模吸引資本積極布局

每經(jīng)記者 吳澤鵬    每經(jīng)編輯 徐斐    

2月13日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。這一消息公布后，2月14日A股及港股職教概念股票大漲。

實(shí)際上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，受公益性、A股上市規(guī)定等因素影響，我國的教育產(chǎn)業(yè)在資本運(yùn)作方面相對不易。2018年，幼教領(lǐng)域監(jiān)管政策收緊，就曾引發(fā)概念板塊震動(dòng)。

對比之下，職業(yè)教育板塊“生存環(huán)境”要好得多。數(shù)據(jù)顯示，A股職業(yè)教育概念板塊的企業(yè)超過了20家，有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，對比教育板塊其他領(lǐng)域，職業(yè)教育的政策風(fēng)險(xiǎn)相對要小，而且現(xiàn)在有了利好政策加持，預(yù)計(jì)規(guī)模將持續(xù)增長，未來發(fā)展空間也更大，“職業(yè)教育輻射面積很廣，但現(xiàn)在全品類公司比較少，都還在細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展”。

相關(guān)概念股大漲

《方案》提出，經(jīng)過5年~10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。就具體指標(biāo)而言，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作。到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《方案》還提出了多條進(jìn)一步辦好新時(shí)代職業(yè)教育的具體措施，其中包括“促進(jìn)產(chǎn)教融合”，堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合，即總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案；推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作；打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地。此外，還包括“建設(shè)多元辦學(xué)格局”，推動(dòng)企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織，與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌。

值得注意的是，《方案》中還特別提道，2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

或受此影響，2月14日，職業(yè)教育板塊強(qiáng)勢拉升，開元股份（300338，SZ）漲停，世紀(jì)鼎利（300050，SZ）、洪濤股份（002325，SZ）則在幾番觸及漲停后至收盤時(shí)有所回落。

資本運(yùn)作頻繁

有分析指出，我國正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，第二和第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸提升，同時(shí)伴隨著城市化和人口老齡化過程，對人才提出不同或更高的需求，職業(yè)教育逐漸成為熱門行業(yè)。

開元股份在2017年的年報(bào)中曾引援分析稱，職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展，未來整體市場規(guī)模有望突破萬億元。上市公司表示，2015年職業(yè)教育市場規(guī)模合計(jì)約2959億元，到2020年將基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，屆時(shí)我國職業(yè)教育總市場規(guī)模將達(dá)到1.24萬億元，較2015年增長319%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，我國的職業(yè)教育涵蓋范圍非常廣泛，從教育目標(biāo)來看，分為非學(xué)歷職業(yè)教育和學(xué)歷職業(yè)教育兩大類，前者提供就業(yè)所需的知識及技能培訓(xùn)但不會授予學(xué)位或?qū)W歷證書，而后者會在完成教育后授予學(xué)生學(xué)歷證書。從投資角度而言，學(xué)歷職教為重資產(chǎn)，投資回報(bào)周期較長。

“錢景”誘人，職業(yè)教育市場近年來資本運(yùn)作頻繁。

以煤質(zhì)檢測儀器設(shè)備制造起家的開元股份，此前通過收購恒企教育及中大英才切入職業(yè)教育領(lǐng)域。該公司相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，公司職教板塊主要以非學(xué)歷職教為主，學(xué)歷職教部分則是通過恒企教育與職業(yè)學(xué)校合作，提供招生等中介服務(wù)，未來還將徹底剝離原儀器設(shè)備板塊，專注職業(yè)教育。

此外，“授人以魚”的百洋股份（002696.SZ）也選擇了“授人以漁”，先是完成對火星時(shí)代的收購，去年還宣布將聯(lián)合開辦廣西信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字藝術(shù)學(xué)院。

致力于公共建筑高端裝飾三十余年的洪濤股份通過收購四川城市職業(yè)學(xué)院，也切入了學(xué)歷職業(yè)教育領(lǐng)域，并致力于將職教打造為第二主業(yè)。

資料顯示，一批教育機(jī)構(gòu)也接連赴港上市，其中新高教集團(tuán)（02001，HK）、中教控股（00839，HK）、民生教育（01569，HK）、中國新華教育（02779，HK）、希望教育（01765，HK）等均對職業(yè)教育板塊有所布局，這些股票在2月14日均收獲超過5%漲幅，其中中國新華教育大漲10.71%。

（封面圖來源于攝圖網(wǎng)）