深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布 對(duì)弄虛作假行為實(shí)行“一票否決”

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

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1月17日，記者從人力資源和社會(huì)保障部獲悉，近日，人社部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署會(huì)計(jì)人員職稱制度改革工作。

《意見(jiàn)》要求，通過(guò)健全評(píng)價(jià)體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱制度與會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合等措施，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的會(huì)計(jì)人員職稱制度。

其中，在評(píng)價(jià)體系中，初級(jí)職稱只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)層次清晰、相互銜接、體系完整的會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)體系。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師和正高級(jí)會(huì)計(jì)師。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

《意見(jiàn)》在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中要求，突出評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高專業(yè)勝任能力；要求會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十條有關(guān)規(guī)定，以及剽竊他人研究成果，存在學(xué)術(shù)不端行為的，在會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中實(shí)行“一票否決制”。對(duì)通過(guò)弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)改變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。論文不作為會(huì)計(jì)人員職稱評(píng)審的限制性條件。外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自主確定。

同時(shí)，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，逐步將副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限下放至符合條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或市地。自主評(píng)審單位組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)送省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案。對(duì)于自主評(píng)審的單位，評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

此外，《意見(jiàn)》指出，會(huì)計(jì)人員職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，改革工作比較復(fù)雜，社會(huì)高度關(guān)注，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要抓緊制定具體實(shí)施方案和配套辦法。要加強(qiáng)政策銜接，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，妥善做好新老人員過(guò)渡和新舊政策銜接工作，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)參與，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員積極參與會(huì)計(jì)人員職稱制度改革，引導(dǎo)社會(huì)各有關(guān)方面支持會(huì)計(jì)人員職稱制度改革，營(yíng)造有利于推進(jìn)改革的良好氛圍。