市場監(jiān)管總局對撲爾敏原料藥企業(yè)實(shí)施壟斷行為依法處罰1243萬元

2018年6月，媒體報(bào)道撲爾敏原料藥短期之內(nèi)價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致部分藥品停產(chǎn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

2018年7月，市場監(jiān)管總局在外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上對相關(guān)撲爾敏原料藥企業(yè)立案調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南九勢制藥股份有限公司（以下簡稱河南九勢）是國內(nèi)最大的撲爾敏原料藥生產(chǎn)企業(yè)，湖南爾康醫(yī)藥經(jīng)營有限公司（以下簡稱湖南爾康）自2018年以來獲得撲爾敏原料藥唯一進(jìn)口代理資質(zhì)。經(jīng)研究論證，湖南爾康和河南九勢在撲爾敏原料藥市場具有市場支配地位。

圖片截自：河南九勢制藥股份有限公司官網(wǎng)

2018年2月以來，在湖南爾康主導(dǎo)下，兩家涉案企業(yè)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)施了濫用市場支配地位行為，包括：以不公平高價(jià)向下游經(jīng)營者銷售撲爾敏原料藥；向下游經(jīng)營者銷售撲爾敏原料藥時(shí)搭售相關(guān)藥用輔料；以“無貨”為由拒絕向下游經(jīng)營者供應(yīng)撲爾敏原料藥，或提出繳納高額保證金、將成藥回購統(tǒng)一銷售、提高成藥價(jià)格并分成等下游經(jīng)營者無法接受的條件，變相拒絕供應(yīng)撲爾敏原料藥。

涉案企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)規(guī)定。市場監(jiān)管總局于近日依法作出行政處罰，責(zé)令兩家涉案企業(yè)停止違法行為；對湖南爾康沒收違法所得239.47萬元，處以上一年度銷售額8%的罰款計(jì)847.94萬元；對河南九勢處以上一年度銷售額4%的罰款計(jì)155.73萬元。對兩家涉案企業(yè)罰沒共計(jì)1243.14萬元。

撲爾敏作為原料藥被廣泛用于生產(chǎn)2000多種感冒和過敏類藥物制劑，包括鼻炎片、維C銀翹片等銷量較大的常用藥品。兩家涉案企業(yè)實(shí)施上述濫用市場支配地位行為，性質(zhì)嚴(yán)重、危害程度較深。

一是助推撲爾敏原料藥價(jià)格上漲。作為最主要的撲爾敏原料藥供應(yīng)企業(yè)，涉案企業(yè)行為導(dǎo)致?lián)錉柮粼纤幑?yīng)緊張，價(jià)格上漲。

二是嚴(yán)重破壞市場公平競爭。涉案企業(yè)行為損害下游經(jīng)營者利益，使相關(guān)競爭者不能有效參與市場競爭，具有明顯的排除、限制競爭效果。

三是社會(huì)影響惡劣。撲爾敏原料藥是生產(chǎn)2000余種常用藥重要原料，涉案企業(yè)行為導(dǎo)致?lián)錉柮粼纤幑?yīng)短缺、價(jià)格大幅上漲，部分下游廠商減產(chǎn)停產(chǎn)，損害了廣大患者利益，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。

在接受反壟斷調(diào)查后，兩家涉案企業(yè)已主動(dòng)整改，及時(shí)糾正了違法行為，并恢復(fù)對撲爾敏原料藥的正常供應(yīng)。

目前，我國原料藥領(lǐng)域壟斷行為多發(fā)，導(dǎo)致下游藥品漲價(jià)或短缺。市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)原料藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊壟斷漲價(jià)等各類壟斷行為，堅(jiān)持從快、從重處理，維護(hù)原料藥市場公平競爭秩序，保護(hù)相關(guān)經(jīng)營者和廣大患者的合法權(quán)益。