上半年紅紅火火，下半年就成“取消限價(jià)第一城”？衡陽(yáng)樓市真相來(lái)了

每經(jīng)記者 魏瓊     每經(jīng)編輯 王嘉琦    

衡陽(yáng)來(lái)雁塔（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

繼山東菏澤取消限售令之后，昨天，三四線城市樓市政策又傳來(lái)新的消息。

12月26日晚間，微信公眾號(hào)“衡陽(yáng)樓市”發(fā)布了一則消息。消息附上了一份名為“關(guān)于暫停執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知》的通知”，文件落款為衡陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)，和衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

這份文件稱(chēng)，衡陽(yáng)市發(fā)改委、住建局在2017年12月15日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知》（衡發(fā)改價(jià)控【2017】6號(hào)），該通知對(duì)規(guī)范衡陽(yáng)市城區(qū)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格發(fā)揮了較好作用，達(dá)到了預(yù)期目的。

文件稱(chēng)，由于目前衡陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)理性回歸，銷(xiāo)售價(jià)格也較為穩(wěn)定，所以暫停執(zhí)行衡發(fā)改價(jià)控【2017】6號(hào)文件。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnew）記者發(fā)現(xiàn)，“衡陽(yáng)樓市”微信公眾號(hào)的主體為衡陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

今天（12月27日）早間，衡陽(yáng)市住建局工作人員向上證報(bào)證實(shí)了這份文件。不過(guò)，工作人員表示，

第一，這個(gè)文件我們是計(jì)劃下發(fā)，但現(xiàn)在還沒(méi)發(fā)下去，還沒(méi)對(duì)外公開(kāi)。

第二，我們并沒(méi)有說(shuō)要取消限價(jià)，只是考慮暫停執(zhí)行房企到物價(jià)主管部門(mén)去辦理相關(guān)手續(xù)，這并不是象外界說(shuō)的那樣，銷(xiāo)售價(jià)格由開(kāi)發(fā)商定，實(shí)際上我們對(duì)銷(xiāo)售價(jià)格還是監(jiān)管的。

現(xiàn)在只能說(shuō)我們有這個(gè)意向去執(zhí)行這個(gè)文件，但什么時(shí)候?qū)嵤┪覜](méi)法回答你。這個(gè)并不是取消限價(jià)而是暫停執(zhí)行，如果今后根據(jù)樓市情況和上級(jí)的意見(jiàn)也可以隨時(shí)對(duì)它進(jìn)行恢復(fù)。

一二線城市樓市調(diào)控的“溢出效應(yīng)”

作為湖南省域的副中心城市，衡陽(yáng)常住人口有720萬(wàn)之多，可見(jiàn)這座三線城市有一定的吸引力，南岳衡山也給此地增添了不少知名度。

南岳衡山（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

說(shuō)到衡陽(yáng)的樓市調(diào)控，不得不提省會(huì)長(zhǎng)沙，因?yàn)樵?017年，長(zhǎng)沙陸續(xù)出臺(tái)政策。

據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2016年下半年以后，在長(zhǎng)沙樓市“去庫(kù)存”明顯提速及“外地炒房團(tuán)來(lái)梅溪湖抄底”等各路真假消息的烘托下，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)開(kāi)始步入上行通道，并在局部地區(qū)出現(xiàn)了跳漲現(xiàn)象。

然而，長(zhǎng)沙樓市在2017年3月迎來(lái)拐點(diǎn)，隨后先后出臺(tái)了“3·18”“5·20”“9·23”等一系列樓市調(diào)控政策。其中包括：

暫停對(duì)在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍家庭出售新建商品住房，實(shí)施差別化住房信貸政策，暫停發(fā)放家庭第3套及以上住房的商業(yè)和公積金貸款。

本地戶(hù)口兩套房及以上暫停購(gòu)買(mǎi)。

外地人才在長(zhǎng)沙購(gòu)房，需要提交連續(xù)2年在長(zhǎng)沙的工資流水和年滿2年的居住證。

……

今年6月，《湖南日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)文，痛批長(zhǎng)沙樓市調(diào)控不力。隨后，長(zhǎng)沙相繼出臺(tái)了一系列“打補(bǔ)丁”政策。

正是在省會(huì)城市調(diào)控加碼的背景下，購(gòu)房需求涌向了省內(nèi)其他城市。

衡陽(yáng)市住建局資料顯示，2017年時(shí)，衡陽(yáng)房地產(chǎn)政策較為寬松，在一二線城市嚴(yán)調(diào)控政策擠壓下的外地購(gòu)房需求涌向衡陽(yáng)，衡陽(yáng)市商品房各項(xiàng)銷(xiāo)售指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。

2017年全年，衡陽(yáng)中心城區(qū)累計(jì)銷(xiāo)售商品房45914套、面積507.35萬(wàn)平方米、金額256.02億元，與上年同期相比分別增長(zhǎng)20.21%、20.79%、37.90%。尤其是2017年12月，衡陽(yáng)市中心城區(qū)住宅銷(xiāo)售均價(jià)同比增幅高達(dá)106.58%。

同時(shí)，2017年衡陽(yáng)市中心城區(qū)新建商品房住宅網(wǎng)上簽約均價(jià)為4800元/平方米，同比增長(zhǎng)15.83%。

中原地產(chǎn)研究中心發(fā)布的“2017全國(guó)賣(mài)地收入最高50城”榜單中，也出現(xiàn)了衡陽(yáng)的名字。2017年，衡陽(yáng)的土地溢價(jià)率同比增長(zhǎng)了2797.75%。

去年全市非稅收入下降38.6%

即便在樓市上行的2017年，衡陽(yáng)市政府似乎并沒(méi)有從中受益。

2017年，全市一般公共預(yù)算收入252.01億元，下降9.3%。地方收入162.41億元，下降19.2%。其中，稅收收入90.74億元，增長(zhǎng)7.8%；非稅收入71.67億元，下降38.6%（注：土地收入包含在非稅收入中）。

圖片來(lái)源：衡陽(yáng)市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

這與2016年的數(shù)據(jù)大相徑庭。

2016年，全市一般公共預(yù)算收入277.96億元，增長(zhǎng)6.0%。地方收入204.67億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，稅收收入87.91億元，下降4.0%；非稅收入116.76億元，增長(zhǎng)18.3%。

到了2017年底，衡陽(yáng)也出臺(tái)了一些政策，包括這次暫停的《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知》。

根據(jù)衡陽(yáng)市住建局官網(wǎng)張貼的文件，這份通知的印發(fā)日期是去年12月15日。

今天，衡陽(yáng)住建局相關(guān)工作人員回應(yīng)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）稱(chēng)，此前衡陽(yáng)并沒(méi)有限價(jià)，只是一房一價(jià)，也就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商自取得預(yù)售許可證后，在房產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)上公布，公布價(jià)格為該樓盤(pán)最高價(jià)格，開(kāi)發(fā)商不得在實(shí)際銷(xiāo)售中突破監(jiān)制價(jià)格買(mǎi)賣(mài)。

正如這位工作人員所說(shuō)，只有一房一價(jià)，并無(wú)限價(jià)。因此，今年的衡陽(yáng)土地和住房市場(chǎng)依然在上漲。今年6月，衡陽(yáng)還出現(xiàn)了高溢價(jià)拿地。

圖片來(lái)源：衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)

2018年衡陽(yáng)房?jī)r(jià)也在繼續(xù)上漲。吉屋網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月，衡陽(yáng)新房?jī)r(jià)格為7272元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)10.3%，同比增長(zhǎng)50%；二手房均價(jià)為5500元/平方米，同比增長(zhǎng)18.4%，環(huán)比微跌0.7%。

今年上半年，衡陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，增速較一季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)。

衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局的《衡陽(yáng)市2018年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》中專(zhuān)門(mén)提到，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)50.2%，比去年同期提高48.3個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售額達(dá)130.76億元，增長(zhǎng)27.9%。

針對(duì)長(zhǎng)沙樓市調(diào)控的“溢出效應(yīng)”，今年7月23日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“湘十一條”）。最近，衡陽(yáng)土拍市場(chǎng)倒是冷卻了下來(lái)。要么流拍，要么是以起始價(jià)成交。

圖片來(lái)源：衡陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)