證監(jiān)會：盡快在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，推動更多中長期資金入市

每經(jīng)編輯 張楊運

12月24日，證監(jiān)會召開了黨委會議，會議傳達學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議精神。對明年的工作進行了研究，明確了下一步要做好的幾個方面重點工作。主要包括以下幾點：

一是確保在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地

二是堅持把防范化解金融風(fēng)險放到更加突出的位置

三是健全多層次市場體系，支持企業(yè)拓展直接融資渠道

四是優(yōu)化再融資制度，深化市場化并購重組改革

五是推動更多中長期資金入市

六是完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管

七是進一步提升資本市場對外開放水平

八是加快市場法治建設(shè)

以下為會議記錄全文：

12月24日，證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，研究2019年推進資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

黨委同志一致認為，這次中央經(jīng)濟工作會議是在全黨全國人民全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神的背景下召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話，高屋建瓴、內(nèi)涵深刻，全面總結(jié)了我國經(jīng)濟工作取得的來之不易的成績和“五個必須”的規(guī)律性認識，系統(tǒng)闡述了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有變的基本判斷并賦予新的內(nèi)涵，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務(wù)，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義立場觀點方法，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的新發(fā)展，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循，催人奮進，令人鼓舞，對于順利完成明年工作目標，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)具有極端重要意義。李克強總理對明年經(jīng)濟工作作出的具體部署，具有很強的指導(dǎo)性針對性。

黨委深刻感受到，過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的形勢和異常嚴峻的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的戰(zhàn)略定力和政治智慧，堅持觀大勢、謀大局、抓大事，成功駕馭復(fù)雜形勢，有效掌握工作戰(zhàn)略主動，及時應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標邁出新的步伐。

黨委深刻認識到，明年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。當今世界正面臨百年未有之大變局。當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。我們既要增強憂患意識，高度警惕和防范化解各類風(fēng)險隱患，又要保持戰(zhàn)略定力，搶抓機遇，在改革開放上下功夫，努力維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大家一致表示，這次中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作作出了科學(xué)決策、全面部署，充分體現(xiàn)和貫徹了黨的十九大精神，符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際，證監(jiān)會黨委完全贊成、堅決擁護。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

黨委深刻體會到，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定高度重視，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在這次中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話中再次強調(diào)指出“資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長期資金進入，推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地”。這是習(xí)近平總書記著眼于國際國內(nèi)經(jīng)濟大局、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對資本市場提出的政治要求，是習(xí)近平總書記和黨中央對證監(jiān)會黨委的信任和殷切希望，是證監(jiān)會黨委和全系統(tǒng)廣大干部職工義不容辭的時代責(zé)任，我們要切實增強使命感責(zé)任感，逐字逐句深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣貫徹落實到位，絕不辜負習(xí)近平總書記和黨中央對證監(jiān)會黨委、系統(tǒng)各級黨委和廣大黨員干部的信任和重托。

會議強調(diào)，證監(jiān)會黨委和系統(tǒng)各級黨委將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞黨的十九大提出的打好“三大攻堅戰(zhàn)”和全國金融工作會議明確的“三大任務(wù)”，把“六穩(wěn)”的要求貫徹到資本市場監(jiān)管工作的各個方面，加快推進資本市場改革和擴大對外開放，為明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

會議對明年的工作進行了研究，明確了下一步要做好的幾個方面重點工作。

一是確保在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地，統(tǒng)籌推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當性管理等基礎(chǔ)制度改革，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持把防范化解金融風(fēng)險放到更加突出的位置，重點做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三是健全多層次市場體系，支持企業(yè)拓展直接融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金，發(fā)展和完善企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，推動債券品種創(chuàng)新，更好支持民營經(jīng)濟發(fā)展。四是優(yōu)化再融資制度，深化市場化并購重組改革，鼓勵國有控股企業(yè)和金融企業(yè)實施員工持股和股權(quán)激勵，不斷提升上市公司質(zhì)量。五是推動更多中長期資金入市。鼓勵保險資金、全國社保基金等擴大入市規(guī)模。完善QFII、RQFII制度，開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險投資公募基金試點。六是完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管，豐富期貨及衍生品工具，激發(fā)市場活力。七是進一步提升資本市場對外開放水平，加快建設(shè)具有國際競爭力的綜合性投資銀行，優(yōu)化滬深港通機制，有序擴大期貨特定品種開放范圍。八是加快市場法治建設(shè)，強化依法全面從嚴監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實保護投資者合法權(quán)益。九是扎實推進證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴治黨，努力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)資本市場監(jiān)管干部隊伍。