獨(dú)家！北京啟動(dòng)史上最嚴(yán)核查 給假高新技術(shù)企業(yè)“卸妝”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

高新技術(shù)企業(yè)由于“顏值”高，一直被各種優(yōu)惠政策青睞。也正因?yàn)榇?，不?ldquo;假高新”企業(yè)也想方設(shè)法“濃妝艷抹”，企圖吸引主管部門的目光。

有企業(yè)透露，北京市已經(jīng)開啟了“史上最嚴(yán)”高新技術(shù)企業(yè)審查模式，除了“書面審核”以外，還將進(jìn)行實(shí)地核查和隨機(jī)抽查，給冒牌高新企業(yè)“卸妝”。記者隨后向多個(gè)渠道求證，均證實(shí)了該企業(yè)的說法。

11月30日，北京市科委人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，早在2016年，科技部等部門曾印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。“對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查是明確寫在其中的，政策出臺(tái)之后，經(jīng)過一段時(shí)間的緩沖期，我們在2018年正式啟動(dòng)了這部分工作。”

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，《工作指引》明確，認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

其實(shí)，相關(guān)部門已經(jīng)開始了對部分企業(yè)的核查。10月30日-10月31日，西城區(qū)科信委配合北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、技術(shù)專家對西城區(qū)三家2018年第四批擬認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

圖片來源：北京市政府網(wǎng)截圖

企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)概況、發(fā)展歷程、營銷布局、企業(yè)資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)體系等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。財(cái)務(wù)和技術(shù)專家抽取三家企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證原件、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入相關(guān)合同及發(fā)票原件、企業(yè)研發(fā)人員相關(guān)學(xué)歷證明、社保證明和其他主要指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京市對高新技術(shù)企業(yè)核查政策收緊的信號(hào)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為公開的秘密。

從事高新技術(shù)企業(yè)咨詢服務(wù)的王彩（化名）對記者表示：“去年還好一些，就是在今年，北京對高新資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行嚴(yán)查，也就是實(shí)地核查。公司不符合硬性指標(biāo)會(huì)被一票否決。”

一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司咨詢顧問也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，今年起，科委對高新企業(yè)資質(zhì)審查加入了實(shí)地探訪環(huán)節(jié)，過去是沒有的。“以前，一些文創(chuàng)類、食品類、建筑類企業(yè)通過“專業(yè)包裝”都能成為高新技術(shù)企業(yè)，享受到國家優(yōu)惠政策。政策收緊之后，一些代辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)不接這樣的‘業(yè)務(wù)’了。”

那些不屬于高新技術(shù)企業(yè)范疇的公司為何要挖空心思擠進(jìn)高新企業(yè)的“圈子”呢？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過詳細(xì)梳理后發(fā)現(xiàn)，各地對高新技術(shù)企業(yè)都有一定的扶持政策，包含稅收優(yōu)惠、政府獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、人才扶持等。只不過不同地區(qū)在具體政策上略有差異。

《工作指引》就明確指出，高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年內(nèi)，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。而普通企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅稅率為25%。

此外，北京市科委在今年3月公布的《關(guān)于在相關(guān)區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》還規(guī)定，將視情況對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)給予資金支持。

另有業(yè)內(nèi)人士透露，除了稅收優(yōu)惠以外，一般情況下，地方政府對于高新技術(shù)企業(yè)在土地、電力、排污、節(jié)能、科研基金等多個(gè)方面均有不同程度的扶持政策。