中國(guó)證券報(bào) 2018-11-13 07:13:06
證監(jiān)會(huì)等三部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購(gòu)股份的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。專家認(rèn)為,《意見(jiàn)》將促使資本市場(chǎng)投資者恢復(fù)理性,紓解部分上市公司的流動(dòng)性困境,被“錯(cuò)殺”的公司有望回歸合理價(jià)值。
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繼《公司法》對(duì)有關(guān)公司股份回購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)修改后,證監(jiān)會(huì)等三部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購(gòu)股份的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。專家認(rèn)為,《意見(jiàn)》將促使資本市場(chǎng)投資者恢復(fù)理性,紓解部分上市公司的流動(dòng)性困境,被“錯(cuò)殺”的公司有望回歸合理價(jià)值。同時(shí),監(jiān)管層應(yīng)加大對(duì)股份回購(gòu)過(guò)程中違法、違規(guī)行為的懲罰力度,防止上市公司管理層利用股份回購(gòu)操縱企業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)套利的行為。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人田利輝認(rèn)為,《意見(jiàn)》有助于企業(yè)發(fā)展的資本運(yùn)營(yíng),支持基于企業(yè)自身實(shí)際情況的商業(yè)判斷,試圖簡(jiǎn)化再融資和回購(gòu)等有關(guān)手續(xù),這可以提高資金和市場(chǎng)的效率。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖認(rèn)為,短期來(lái)看,企業(yè)回購(gòu)將增加資金流入和市場(chǎng)交易活躍度,會(huì)給資本市場(chǎng)帶來(lái)積極正面的影響,有利于修復(fù)市場(chǎng)信心;從中長(zhǎng)期看,企業(yè)回購(gòu)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于企業(yè)員工的穩(wěn)定性和提高其工作積極性,從而提高企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑU驹谖覈?guó)宏觀金融角度來(lái)看,《意見(jiàn)》也有利于資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,更好實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間良性互動(dòng)。
“《意見(jiàn)》對(duì)穩(wěn)定資本市場(chǎng)具有重要影響。近期股市波動(dòng)較大,由此引起股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵,股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和股市波動(dòng)形成負(fù)向循環(huán),需要外界力量來(lái)打破。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示,第一,《意見(jiàn)》支持上市公司回購(gòu)力度加碼,回購(gòu)股份直接增加了市場(chǎng)交易量,短期內(nèi)有利于穩(wěn)定資本市場(chǎng),抑制股價(jià)過(guò)度波動(dòng),同時(shí)緩解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市場(chǎng)恐慌;第二,股份回購(gòu)可以提高每股凈資產(chǎn)、盈利能力等財(cái)務(wù)指標(biāo),增加公司的投資價(jià)值,穩(wěn)定公司股價(jià);第三,回購(gòu)股份可用于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃,強(qiáng)化激勵(lì)約束,提高上市公司質(zhì)量,提升公司股票投資價(jià)值。
中原證券研究所所長(zhǎng)王博認(rèn)為,有資金實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)回購(gòu)股票的意愿較強(qiáng)?;刭?gòu)能提升企業(yè)自身的風(fēng)控能力,釋放優(yōu)質(zhì)標(biāo)的的價(jià)值信號(hào)。在泡沫自行擠掉的同時(shí),市場(chǎng)中有價(jià)值投資標(biāo)的的質(zhì)量相應(yīng)提升。
《意見(jiàn)》明確,上市公司股價(jià)低于每股凈資產(chǎn),或者20個(gè)交易日內(nèi)股價(jià)跌幅累計(jì)達(dá)到30%的,可以為維護(hù)公司價(jià)值及股東權(quán)益進(jìn)行股份回購(gòu)。王博認(rèn)為,該項(xiàng)規(guī)定對(duì)于股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的惡性傳導(dǎo)具有遏制作用,可以為上市企業(yè)回購(gòu)操作提供便利,加快修復(fù)兩融市場(chǎng),緩解質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。
在扶植對(duì)象上,先甄別企業(yè)回購(gòu)的“剛需”,而后定向精準(zhǔn)發(fā)力,僅對(duì)遭遇“錯(cuò)殺”的企業(yè)提供支持。
“上市公司股價(jià)破凈的案例中,少數(shù)是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)不良、失去競(jìng)爭(zhēng)力、被投資者拋棄,大多數(shù)是由于前期宏觀環(huán)境不佳,投資者存在恐慌心理,但股價(jià)快速下跌可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。”卞永祖認(rèn)為,從目前相關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、進(jìn)出口、投資、消費(fèi)等數(shù)據(jù)良好,支持資本市場(chǎng)向好?!兑庖?jiàn)》順勢(shì)而為,促使資本市場(chǎng)投資者恢復(fù)理性,紓解部分上市公司的流動(dòng)性困境,被“錯(cuò)殺”的公司有望回歸合理價(jià)值,也會(huì)對(duì)整個(gè)大盤(pán)產(chǎn)生積極影響。
潘向東認(rèn)為,股份回購(gòu)可以通過(guò)增加增量資金、提升股票投資價(jià)值、改善投資者信心等渠道穩(wěn)定公司股價(jià),減輕股市波動(dòng),起到穩(wěn)定資本市場(chǎng)的作用。資本市場(chǎng)的穩(wěn)定有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,從而形成良性循環(huán)。
“《意見(jiàn)》出臺(tái)的初衷是好的,但要防范投機(jī)行為。”王博表示,比如部分上市公司股東可能借助《意見(jiàn)》的政策便利,通過(guò)回購(gòu)炒作股價(jià),引導(dǎo)預(yù)期,等待投資者進(jìn)入后套現(xiàn)離場(chǎng)。王博建議,從三方面著手:一是嚴(yán)格回購(gòu)預(yù)案的審核環(huán)節(jié),例如要求回購(gòu)企業(yè)提供詳盡的預(yù)案程序和內(nèi)容,披露增持計(jì)劃、回購(gòu)金額、股權(quán)比重、股票份額、回購(gòu)價(jià)格和實(shí)施期限;二是對(duì)回購(gòu)股份的去處和用途進(jìn)行披露,明確是銷毀、用于員工股權(quán)激勵(lì),還是庫(kù)存股擴(kuò)容等;三是對(duì)回購(gòu)股票的后期減持時(shí)間安排進(jìn)行規(guī)劃,可考慮禁止在6個(gè)月內(nèi)拋售。
卞永祖認(rèn)為,要加大公司回購(gòu)股票的信息披露力度,充分說(shuō)明回購(gòu)數(shù)量、持有時(shí)間等信息,尤其是企業(yè)再融資時(shí)要充分說(shuō)明回購(gòu)的理由和目的。同時(shí),加大對(duì)企業(yè)回購(gòu)股票的監(jiān)督力度,避免企業(yè)利用信息優(yōu)勢(shì)“高拋低吸”。
潘向東認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,加大對(duì)股份回購(gòu)中違法、違規(guī)行為的懲罰力度。對(duì)于利用內(nèi)幕消息欺騙投資者、損害中小股東合法權(quán)益的惡劣行徑,加大懲罰處置力度,防止上市公司管理層利用股份回購(gòu)操縱企業(yè)指標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)套利的行為。同時(shí),進(jìn)一步豐富上市公司股份回購(gòu)處置方式,促進(jìn)股份回購(gòu)健康有序發(fā)展。庫(kù)存股是我國(guó)股份回購(gòu)的產(chǎn)物,是整個(gè)股份回購(gòu)過(guò)程中重要一環(huán),對(duì)股份回購(gòu)起著至關(guān)重要的作用,因此建議監(jiān)管部門(mén)豐富上市公司股份回購(gòu)處置方式,建立與完善庫(kù)存股制度。
田利輝建議,在能夠切實(shí)有效監(jiān)督市場(chǎng)情況的前提下,進(jìn)一步擴(kuò)大可操作回購(gòu)的股票范圍。
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 記者:徐昭
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