實(shí)錄｜范銳平“川港澳合作周”推介：共育新經(jīng)濟(jì) 共強(qiáng)新動(dòng)能

香港是享譽(yù)世界的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)和創(chuàng)客中心，成都正著力建強(qiáng)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐功能，獨(dú)特的城市分工將帶來更廣闊的合作空間。

我們?cè)谖幕瘹赓|(zhì)特征上相近相融

香港和成都都是崇尚開放包容的移民城市，都有時(shí)尚之都的優(yōu)雅氣質(zhì)和休閑之都的獨(dú)特韻味，相近相融的文化氣質(zhì)為深化合作消弭了時(shí)空的距離、織起了互通的紐帶。

我們?cè)诔鞘邪l(fā)展合作上日益緊密

香港是成都第一大外資來源地，在蓉港資企業(yè)超過3000家，實(shí)際到位港資累計(jì)達(dá)510.1億美元，IFS國(guó)際金融中心、遠(yuǎn)洋太古里、香港文創(chuàng)設(shè)計(jì)園等港資項(xiàng)目已成為成都的城市標(biāo)識(shí)，香港已成為在成都開設(shè)外商法人實(shí)體最多的城市。立足當(dāng)下、展望未來，構(gòu)建蓉港城市合伙人、發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)拼船出海、互利共贏，已成為兩地各界人士的廣泛共識(shí)。

當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)蓬勃興起。

我們應(yīng)時(shí)而謀、順勢(shì)而為

在全國(guó)率先成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)

致力成為新經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)引領(lǐng)者、

場(chǎng)景培育地、要素集聚地和生態(tài)創(chuàng)新區(qū)

成為中國(guó)最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市

我們的抉擇源于民族復(fù)興賦予的城市使命

必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)外溢能力和功能輻射能力，充分發(fā)揮國(guó)家中心城市引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

我們的抉擇源于科技創(chuàng)新引領(lǐng)的城市轉(zhuǎn)型

必須依托科技創(chuàng)新打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，為新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換和城市加快轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

我們的抉擇源于對(duì)外開放帶來的城市機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)使成都由內(nèi)陸腹地躍升為戰(zhàn)略前沿，必須深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈，努力在新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工中實(shí)現(xiàn)由跟跑承接到創(chuàng)新引領(lǐng)的角色轉(zhuǎn)變。

我們的抉擇源于城市特質(zhì)形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

成都素有“天府之國(guó)、休閑之都”的美譽(yù)，正加快建設(shè)美麗宜居公園城市，具有突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才可獲取優(yōu)勢(shì)、生活成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和城市宜業(yè)宜商優(yōu)勢(shì)，唯有推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)百花齊放，才能使城市發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一年多來

成都統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力

推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)在全國(guó)率先起勢(shì)

我們著力制定精準(zhǔn)政策體系

聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大形態(tài)”，圍繞政府治理方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投，出臺(tái)18條政策措施。

我們著力構(gòu)建多元應(yīng)用場(chǎng)景

將新技術(shù)新模式與城市發(fā)展需求有機(jī)鏈接，構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人力資本協(xié)同、消費(fèi)提檔升級(jí)、綠色低碳發(fā)展、現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用“七大應(yīng)用場(chǎng)景”。

我們著力搭建共贏合作平臺(tái)

規(guī)劃建設(shè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間載體，組建全國(guó)首個(gè)城市級(jí)新經(jīng)濟(jì)俱樂部，建設(shè)成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，連續(xù)四年舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)，促進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)要素?zé)o縫對(duì)接。

我們著力創(chuàng)新要素供給模式

實(shí)施新經(jīng)濟(jì)培育的“雙百工程”，提供全周期要素保障。新政實(shí)施以來，成都新增新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體6.3萬(wàn)戶，新成長(zhǎng)達(dá)到獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)4家，在中國(guó)城市“雙創(chuàng)”指數(shù)評(píng)價(jià)中居全國(guó)第4。

當(dāng)前，成都新經(jīng)濟(jì)已從創(chuàng)新走向應(yīng)用、從概念走向?qū)嵺`，呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)、迅猛崛起的蓬勃?jiǎng)蓊^。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

是一場(chǎng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競(jìng)逐賽

面向未來 ——

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

堅(jiān)持以研發(fā)新技術(shù)、培育新組織、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式為基本路徑，全面構(gòu)建以新經(jīng)濟(jì)為主要形態(tài)的開放型產(chǎn)業(yè)體系。大力培育“人工智能+”產(chǎn)業(yè)，以國(guó)際AI中心、獨(dú)角獸島、鹿溪智谷為創(chuàng)新極核，努力打造全球領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新中心；大力培育“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)，在面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等基礎(chǔ)支撐軟件領(lǐng)域取得突破，努力建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范城市；大力培育“5G+”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新一代通信技術(shù)應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)天府無線谷、云錦天府，努力打造5G應(yīng)用國(guó)際領(lǐng)先城市；大力培育“清潔能源+”產(chǎn)業(yè)，積極搶占頁(yè)巖氣、光伏等清潔能源研發(fā)制高點(diǎn)，加快發(fā)展清潔能源裝備制造及應(yīng)用，建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)示范基地；大力培育“供應(yīng)鏈+”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全球的雙向供應(yīng)鏈體系，努力打造泛歐泛亞具有重要影響力的供應(yīng)鏈樞紐城市。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素供給

堅(jiān)持以配置效率替代規(guī)模依賴，放手推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素供給體系。著力招引“蓉漂”人才，科學(xué)描繪全球高層次人才分布圖，構(gòu)建全環(huán)節(jié)人才服務(wù)鏈，加快人才公寓和國(guó)際高端社區(qū)建設(shè)，對(duì)來蓉發(fā)展的香港高端人才給予出入境與居留、租（購(gòu)）房、子女教育等政策支持。著力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，有效整合蓉港科技研發(fā)資源，共建研究中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全面打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化鏈條。著力實(shí)施上市倍增行動(dòng)計(jì)劃，與香港共同舉辦金融論壇及路演活動(dòng)，篩選組織獨(dú)角獸企業(yè)赴港上市、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)赴港融資，積極探索開展股權(quán)基金合作。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景營(yíng)造

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的場(chǎng)景邏輯，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。主動(dòng)應(yīng)對(duì)前沿技術(shù)應(yīng)用突破，以未來視角開展場(chǎng)景研究，在城市交通智慧管理、社區(qū)便捷化高品質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域編制智能應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃，在城市詳規(guī)中前瞻性留白應(yīng)用場(chǎng)景空間，構(gòu)建多維度多層次場(chǎng)景供給體系。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，以公共視角開展場(chǎng)景研究，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活提供解決方案，在主體功能區(qū)和公園城市建設(shè)、“15分鐘生活圈”構(gòu)建等領(lǐng)域定期發(fā)布“城市機(jī)會(huì)清單”，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在蓉發(fā)展提供應(yīng)用接口。主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)個(gè)性化需求，以消費(fèi)視角開展場(chǎng)景研究，在智慧城市建設(shè)、消費(fèi)創(chuàng)新升級(jí)等領(lǐng)域，基于大數(shù)據(jù)分析描繪消費(fèi)者全息影像，構(gòu)建具有新經(jīng)濟(jì)特色的應(yīng)用場(chǎng)景，適應(yīng)新需求、帶動(dòng)新消費(fèi)。

我們將更加聚焦新經(jīng)濟(jì)治理體系完善

新經(jīng)濟(jì)是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)，有著獨(dú)特的治理路徑。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入方式，進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，定期發(fā)布投資白皮書，建設(shè)市場(chǎng)開放先行城市。優(yōu)化政府服務(wù)方式，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)與政府治理深度融合，全面推進(jìn)電子政務(wù)和信息公開，切實(shí)降低企業(yè)的市場(chǎng)成本、信息成本和交易成本。

優(yōu)化包容審慎的監(jiān)管方式，遵循從開放包容到系統(tǒng)集成的審慎監(jiān)管路徑和彈性治理機(jī)制，變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”，更加包容處于發(fā)展初期的新生業(yè)態(tài)。優(yōu)化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方式，實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，推進(jìn)數(shù)據(jù)合法有序契約開放和數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化開發(fā)利用，加快推動(dòng)現(xiàn)有治理機(jī)制與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合銜接。

成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

需要廣聚天下英才，廣集先進(jìn)要素

期待香港企業(yè)家來蓉建立研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)、西部總部基地，將新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式優(yōu)先布局成都，搶占西部開放開發(fā)先機(jī)、運(yùn)用中西部龐大市場(chǎng)腹地。

期待香港投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)蓉港金融機(jī)構(gòu)在跨境投融資、科技金融領(lǐng)域深度合作，共謀新經(jīng)濟(jì)金融布局，共建新經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)掘培育更多的“獨(dú)角獸”企業(yè)。

期待香港創(chuàng)業(yè)者相約祖國(guó)西部、相聚最美蓉城，投身成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，投資投智投希望、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)未來，用遠(yuǎn)見和智慧，借成功之都的福地，圓人生事業(yè)的夢(mèng)想。

浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。這是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)造的時(shí)代，這是一個(gè)互利共贏的時(shí)代。讓我們借新時(shí)代民族復(fù)興之勢(shì)，合西部新一輪開放之力，深化合作、共同成長(zhǎng)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想！