購(gòu)置稅減免政策能救車(chē)市嗎？

近期，中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)連續(xù)四個(gè)月出現(xiàn)下滑勢(shì)頭，一些媒體和機(jī)構(gòu)開(kāi)始呼吁有關(guān)部門(mén)出臺(tái)購(gòu)置稅減免政策，以期刺激日漸下滑的車(chē)市，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。甚至一些境外媒體機(jī)構(gòu)加入其中，捕風(fēng)捉影，瘋傳購(gòu)置稅減免政策有望在年底前出臺(tái)。為什么車(chē)市普遍對(duì)于購(gòu)置減免稅政策如此熱衷？購(gòu)置稅減免政策還真能拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)嗎？

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

翻看車(chē)市購(gòu)置稅減免政策共有兩個(gè)階段。第一階段是從2009年1月20日至12月31日期間，受亞洲金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)車(chē)市出現(xiàn)下滑，國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)刺激政策，對(duì)排量在1.6升及以下排量乘用車(chē)施行按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策。在這一政策刺激下，當(dāng)年車(chē)市增幅達(dá)到了46.15%的爆發(fā)式增長(zhǎng)，銷(xiāo)量更是突破了1364.48萬(wàn)輛。此后開(kāi)始，這項(xiàng)刺激政策逐漸退出，其中2010年開(kāi)始按照7.5%征收，2011年開(kāi)始1.6升及以下車(chē)型的購(gòu)置稅稅率由7.5%恢復(fù)至10%。第二階段是在車(chē)市低迷持續(xù)近一年之后，2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策。在政策實(shí)施當(dāng)年，車(chē)市銷(xiāo)量一路反彈，到2015年年底增幅達(dá)到了14.9%，高出當(dāng)年上半年近10個(gè)百分點(diǎn)。2017年購(gòu)置稅政策減免政策縮水，直至年底徹底退出。由此可見(jiàn)，購(gòu)置稅減免政策對(duì)于車(chē)市的拉動(dòng)是顯而易見(jiàn)的。

今年下半年以來(lái)，車(chē)市再次出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，今年前9個(gè)月汽車(chē)銷(xiāo)量2049萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.5%，其中乘用車(chē)銷(xiāo)售1726萬(wàn)輛，同比僅增長(zhǎng)0.6%。特別是到第三季度，下滑態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，到9月份甚至出現(xiàn)了11.55%的下滑幅度。但是和上述出臺(tái)購(gòu)置稅減免政策的兩個(gè)時(shí)期比較，車(chē)市出現(xiàn)了很多新情況。一是車(chē)市更新?lián)Q代加快，包括過(guò)去的微型車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮；二是消費(fèi)需求升級(jí)，一二線(xiàn)市場(chǎng)汽車(chē)消費(fèi)趨向高端化；三是過(guò)去SUV市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)開(kāi)始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，SUV市場(chǎng)已經(jīng)回歸到類(lèi)似轎車(chē)增幅的軌道上。在這樣一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下，一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，目前的車(chē)市情況和10年前相比有天壤之別，恐怕不是出臺(tái)單純購(gòu)置稅減免政策所能拉動(dòng)。

車(chē)市是周期性下滑

日前，在西安殼牌2018“殼”動(dòng)未來(lái)創(chuàng)新能源嘉年華上，曾經(jīng)服務(wù)過(guò)多家車(chē)企的蔚來(lái)聯(lián)合創(chuàng)始人執(zhí)行副總裁鄭顯聰說(shuō)：“我在汽車(chē)行業(yè)工作40年。我認(rèn)為此次車(chē)市下滑是10年為一個(gè)周期的車(chē)市整合期。1998年、2008年都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的危機(jī)，從2008到2018年正好是一個(gè)10年周期，基本上兩代車(chē)型時(shí)間，因此這次下滑是一個(gè)周期性下滑。”他認(rèn)為，實(shí)際上，車(chē)市本身并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。“每一個(gè)人都需要自己擁有一輛車(chē)，以解決出行（周末）的需求。”

參會(huì)的清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授帥石金也發(fā)出警示，中國(guó)車(chē)市切記不能對(duì)標(biāo)歐美車(chē)市，不要單純地發(fā)展規(guī)模，而要走品質(zhì)之路。當(dāng)下，已經(jīng)逐漸成熟的公交、地鐵系統(tǒng)，以及共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某種程度上對(duì)汽車(chē)需求會(huì)有一定抑制作用，關(guān)于這一點(diǎn)汽車(chē)行業(yè)要做出預(yù)判。他認(rèn)為，目前車(chē)市波動(dòng)是正常的，而且可能會(huì)持續(xù)下去。

一些汽車(chē)市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，從前兩次出臺(tái)購(gòu)置稅減免政策的效果看，每一次政策出臺(tái)后，其刺激效果都在不斷弱化，這正是當(dāng)下主管部門(mén)需要審慎考慮的。而且在去年年底，這項(xiàng)政策才剛剛退出市場(chǎng)，倉(cāng)促推出這項(xiàng)政策如果刺激效果不大，并不是這項(xiàng)政策出臺(tái)的初衷。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)可能需要重新進(jìn)行評(píng)估，這也是目前購(gòu)置稅減免政策遲遲不能出臺(tái)的主要原因。

車(chē)市進(jìn)入調(diào)整階段

市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，不同過(guò)去30年中數(shù)次車(chē)市出現(xiàn)微調(diào)，這一輪車(chē)市下滑是多種因素疊加形成的。首先，從外部環(huán)境來(lái)看，是嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易形勢(shì)。中美貿(mào)易摩擦的升級(jí)表面看對(duì)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)影響不大，但是已經(jīng)影響到匯率、投資、整車(chē)和零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更重要的是影響到中低收入消費(fèi)者的信心和對(duì)未來(lái)的預(yù)期，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)面臨最大的考驗(yàn)。其次是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)站在了年產(chǎn)銷(xiāo)3000萬(wàn)輛的高位，已經(jīng)進(jìn)入深層次的調(diào)整。這從今年7月份以來(lái)的車(chē)市連續(xù)下滑可見(jiàn)一斑。再有是中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)30年發(fā)展成長(zhǎng)，自主品牌已經(jīng)到了和合資品牌正面交鋒的時(shí)代，不能單純依靠?jī)r(jià)格取勝，而是依靠自身實(shí)力，因此車(chē)市不會(huì)再像過(guò)去那樣再現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

一些車(chē)企銷(xiāo)售高管在接受北京青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“實(shí)際上從今年上半年開(kāi)始，我們已經(jīng)感受到車(chē)市陣陣寒意，并及時(shí)調(diào)整策略。但是到9月份，實(shí)際上這種下滑趨勢(shì)并沒(méi)有得到抑制，我想這種情況在這么多年的車(chē)市比較少見(jiàn)。”一些渠道經(jīng)銷(xiāo)商也表示：“今年我們的到店率急劇下滑，即使是店內(nèi)促銷(xiāo)似乎也效果不大。” 根據(jù)中國(guó)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月份我國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商綜合庫(kù)存系數(shù)為1.82，同比上升50%，環(huán)比上升10%，這是今年以來(lái)經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存系數(shù)第9個(gè)月位于警戒線(xiàn)以上，創(chuàng)3年來(lái)歷史紀(jì)錄。綜上所述，今年車(chē)市出現(xiàn)的困局已經(jīng)蔓延到汽車(chē)市場(chǎng)整個(gè)銷(xiāo)售鏈，恐怕不是出臺(tái)單一的購(gòu)置稅減免政策所能打破。