人民日報：讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

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從種地是為了生存、吃飯，到把務農(nóng)當成工作，“農(nóng)民”從身份轉變?yōu)槁殬I(yè)，反映著我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的巨大變革

新型職業(yè)農(nóng)民在改變自身命運的同時，也在讓農(nóng)民成為有尊嚴、有吸引力的職業(yè)。日前召開的2018年首屆全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇發(fā)布報告顯示：截至2017年，全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1500萬人，人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入達2.78萬元，27.7%的新型職業(yè)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。這支職業(yè)農(nóng)民隊伍中，45歲及以下的占54.35%，高中及以上文化程度的占30.34%，務工返鄉(xiāng)人員、科技研發(fā)推廣人員、大中專畢業(yè)生等新生力量占40.6%，平均每個新型職業(yè)農(nóng)民帶動30戶農(nóng)民……

一直以來，從理想職業(yè)角度衡量，由于農(nóng)業(yè)比較效益較低，務農(nóng)收入較差、社會地位不高等原因，當農(nóng)民基本不會成為多數(shù)人的就業(yè)選擇。

在過去相當長的時間里，我們看到的多是“鯉魚跳龍門”式的離農(nóng)進城，卻鮮少見到“鳳還巢”式的返鄉(xiāng)歸田。但是首屆全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇提供的數(shù)據(jù)表明，新型職業(yè)農(nóng)民年齡結構在優(yōu)化、受教育程度在提升、人員來源更多元、輻射帶動能力更強，不僅讓人振奮，更讓我們感受到“農(nóng)民”作為一個職業(yè)，其吸引力正在不斷增強。

從種地是為了生存、吃飯，到把務農(nóng)當成工作，“農(nóng)民”從身份轉變?yōu)槁殬I(yè)，反映的是我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的巨大變革。當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾、發(fā)展的主要任務、改革的主攻方向都在發(fā)生改變。新形勢下推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，要求培育出與之相適應的高素質現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍，他們要愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營，要努力成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者、應用新技術新裝備的引領者、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐者。

新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。數(shù)據(jù)顯示，目前31.2%的新型職業(yè)農(nóng)民土地經(jīng)營規(guī)模超過100畝，70%以上的新型職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)了畜禽糞便、秸稈和農(nóng)膜資源化利用；70%的新型職業(yè)農(nóng)民通過手機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售。

應當看到，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)不是一朝一夕的事，建設新型職業(yè)農(nóng)民隊伍也面臨著不少困難。從人才基礎看，目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中接受過系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓的不足1/10，職業(yè)農(nóng)民接受中等教育以上的不到1/3；農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力留農(nóng)務農(nóng)的內生動力總體不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展面臨基礎不牢、人員不穩(wěn)定等問題。從成長環(huán)境看，不少新型職業(yè)農(nóng)民都反映，在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著土地規(guī)模難擴大，貸款獲得難、成本高等困難。此外，農(nóng)業(yè)風險保障不足、農(nóng)田基礎設施建設滯后也影響了新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的壯大。

今后，一方面，應當從改善農(nóng)村基礎設施條件，補齊農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務短板著手，讓農(nóng)村成為能夠安居樂業(yè)的美好家園，吸引更多的新生力量回歸農(nóng)村；另一方面，應當從強化新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)屬性、淡化戶籍身份屬性著手，加強產(chǎn)業(yè)扶持、財政補貼、金融保險、人才激勵、社會保障等政策支持和機制保障，讓務農(nóng)有錢賺、有保障，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。

（人民日報 2018年11月04日 09 版）