應(yīng)對人口老齡化 四川年內(nèi)將出臺“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”中長期規(guī)劃

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

截至2017年底，四川60歲及以上人口達(dá)到1751萬，占常住人口比重21.09%，老年人口數(shù)量和占比均居全國第二位，人口老齡化程度逐漸加重。

“我想問的是，面對人口老齡化，我省如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，來滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求？同時(shí)，在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，下一步打算如何推進(jìn)？”9月29日上午，四川省人大常委會召開聯(lián)組會議，專題詢問全省人口計(jì)生工作，四川省人大常委會委員朱天民的一席提問引發(fā)熱議。

面對深刻變化的人口形勢，作為人口大省的四川，將如何應(yīng)對“老齡化”這一重大社會課題？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場了解到，四川將于年內(nèi)出臺一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的中長期規(guī)劃，進(jìn)一步健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化。

四川省衛(wèi)計(jì)委主任沈驥表示，四川老齡化程度位居全國第二，既有普遍原因，“比如醫(yī)療水平、生活水平提升”，也有特殊原因，“四川有近1000萬青壯年出省務(wù)工”，由此加劇了人口比例中老齡化的快速增長。

為此，截至2017年底，四川186家二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)了老年病科，483家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)900個(gè)，是全國最多的省份。

但從現(xiàn)狀來看，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及相關(guān)的社會政策和公共服務(wù)體系等，還不能完全適應(yīng)快速老齡社會的需求。

四川省民政廳副廳長劉家鵬在會上表示，當(dāng)前，四川的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要面臨三大方面的問題。首先是發(fā)展分布不平衡、不充分，“農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)供給相對較低，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求差距比較大”；其次，民間資本投資潛力尚未完全釋放，“關(guān)注養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)的較多，真正投入養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)的不多”；第三，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才匱乏，各類教育中設(shè)置培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才的不多，行業(yè)激勵機(jī)制不健全，“養(yǎng)老護(hù)理人員缺乏基本的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。”劉家鵬說道。

下一步如何加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)？“我們正在會商，年內(nèi)會出臺一個(gè)四川省醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的中長期規(guī)劃，時(shí)間從2018年到2025年。”沈驥說，“我想以這個(gè)規(guī)劃為引導(dǎo)，全面加強(qiáng)我們五大工作，一定能把四川的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)往前推”。

具體來說，包括解決融資難和醫(yī)保政策配套的問題，完善居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療體系間的協(xié)作問題，推動家庭醫(yī)生進(jìn)入家庭、社區(qū)，支持鼓勵民營辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快落地以及解決中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)問題。

值得注意的是，今年7月舉行的四川省十三屆人大常委會第五次會議第二次全體會議，表決通過了《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂）》，旨在保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化，將于10月1日起施行。