國家融資擔?；鹗着献鳂I(yè)務集中簽約 為小微、“三農”提供低成本貸款

每經記者 張鐘尹    每經實習編輯 盧九安    

圖片來源：新華社

財政部網站顯示，9月26日，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂荆ê喎Q“國家融擔基金”）在京舉行揭牌暨首批合作業(yè)務集中簽約儀式，分別與安徽省信用擔保集團等8家省級擔保再擔保機構簽訂了再擔保業(yè)務合同，與建設銀行等7家商業(yè)銀行簽訂“總對總”銀擔合作協(xié)議。

這標志著備受各界關注的國家融資擔?；鹫絾舆\營，也標志著國家支持小微企業(yè)、“三農”和實體經濟發(fā)展的又一重大政策措施落地，將對破解小微企業(yè)、“三農”融資難融資貴問題起到實質性推動作用。

財政部副部長劉偉表示，國家融資擔?；鹨覝识ㄎ?，聚焦主業(yè)，堅持政策性融資擔保準公共產品定位，緊密圍繞緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融資難、融資貴問題開展各項業(yè)務。

為小微、“三農”提供低成本貸款

為什么要設立國家融資擔?；?，其服務對象是誰呢？

3月28日，國務院常務會議審議通過《國家融資擔?；鹪O立方案》。7月26日國家融資擔?；鹩邢薰咀猿闪?，首期注冊資本661億元。“目前基金已順利完成工商注冊、組織架構搭建、主要人員配備和基本制度建設，正式開展業(yè)務運營。”國家融擔基金負責人介紹到。

為盡快發(fā)揮基金效應，國家融擔基金近期擬以再擔保業(yè)務為切入點，分批次與省級擔保再擔保機構開展合作，為符合條件的融資擔保業(yè)務提供再擔保。在此基礎上，下一步，再選擇優(yōu)質省級擔保再擔保機構開展股權投資試點。

前述基金負責人介紹，“基金主要以再擔保業(yè)務為主，適當開展股權投資業(yè)務，支持各省（區(qū)、市）開展政府支持的融資擔保業(yè)務。再擔保業(yè)務主要是對符合條件的省級擔保再擔保機構提供一定比例的風險分擔，推動形成“國家融資擔?；?mdash;省級擔保再擔保機構—轄內融資擔保機構”三級機構與銀行共同參與的業(yè)務聯(lián)動和風險分擔機制，通過降低貸款利率和擔保費率，為符合條件的小微企業(yè)、“三農”提供便捷、高效、低成本的貸款。”

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，當前我們非常重視小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，尤其在初期階段的發(fā)展。小微企業(yè)資金需求量大，而在金融市場融資約束性很強，往往因信用不夠而難以滿足其融資需求。其實，國際上很多有財力的國家都對小微企業(yè)的市場化融資提供幫助，此次設立國家融資擔?；饋碇С中∥⑵髽I(yè)意義非常重大。

小微企業(yè)融資擔保金額占比不低于80%

在具體操作中，國家融資擔?；饘﹂_展再擔保業(yè)務有何制度安排？

國家融資擔?；鹭撠熑吮硎?，省級擔保合作機構與基金合作需按照相關規(guī)定要求提出申請，基金在履行盡職調查、風控審查等程序后，確定合作對象和授信規(guī)模?；饘{入合作范圍的融資擔保業(yè)務，原則上按原擔保金額的20%分擔風險責任，執(zhí)行優(yōu)惠再擔保費率。在此基礎上，對風險控制好、代償少、業(yè)務規(guī)模大的合作機構，適當給予風險補償獎勵；對風險控制差、代償多、業(yè)務規(guī)模小的合作機構，適當調減風險補償。

前述負責人還表示，該基金將突出主業(yè)，以服務小微企業(yè)和“三農”為主，并逐步達到小微企業(yè)融資擔保金額占比不低于80%，其中單戶授信500萬元及以下融資擔保金額占比不低于50%的政策要求。此外，降低費率，向小微企業(yè)和“三農”收取的擔保費率要處于較低水平，不得高于當?shù)卣虮O(jiān)管部門核定的水平，切實降低小微企業(yè)和“三農”融資成本。

據財政部此前測算，今后三年國家融資擔?；鹄塾嬁芍С窒嚓P擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的1/4，著力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠金融領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。