《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》：提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例 盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：新華社

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署，這也成為指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次公布的文件對(duì)于如何使用農(nóng)村土地出讓收益明確指出，要“提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。”文件對(duì)此著重指出：“堅(jiān)持取之于地，主要用之于農(nóng)的原則，制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例的政策性意見(jiàn)，所籌集資金用于支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”

此外，還要改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，將所得收益通過(guò)支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

此次公布的文件對(duì)于如何盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地做出了明確安排。文件指出：“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。”

文件強(qiáng)調(diào)，“不得違規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。”

記者還注意到，文件對(duì)于今后一段時(shí)期的耕地保護(hù)工作指出，“加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，完成永久基本農(nóng)田控制線劃定工作，確保到2020年永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝。”