新華社：從美國、巴西豆農(nóng)得失看經(jīng)貿(mào)摩擦 大豆貿(mào)易沒有“漁翁得利”

近日，盡管美國威斯康星州大豆豐收在即，農(nóng)場主唐·盧茨卻在為下一季要把大豆換成什么作物而發(fā)愁。8500公里外，巴西南部巴拉那州農(nóng)場主馬諾埃爾·馬克斯則像周圍其他人一樣，準備擴大大豆種植面積。

兩國豆農(nóng)苦樂不均，折射出美國政府肆意揮舞貿(mào)易保護主義“大棒”的后果。今年以來，美國針對多個貿(mào)易伙伴挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，其單邊保護主義引發(fā)各方反制。分析人士認為，大豆市場短期會出現(xiàn)美國、巴西“此消彼漲”的局面，但保護主義引起的供應(yīng)鏈扭曲卻會造成多個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成本上揚，市場不確定性增大。

美國大豆銷路受阻

65歲的盧茨長期種植大豆，曾是中美貿(mào)易“紅利”的獲益者。

盧茨告訴記者，10年前，農(nóng)場四分之一的大豆出口至中國；現(xiàn)在，該比例已達到三分之一。“如果失去中國市場，我深信這將是重大打擊”。

美國普渡大學(xué)預(yù)測，經(jīng)貿(mào)摩擦將嚴重影響美國第一大出口農(nóng)產(chǎn)品大豆的出口，其中對華出口可能銳減六成以上。2017年，中國從美國進口大豆總金額達到140億美元，是美國大豆最大出口目的國。

美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，今年7月美國農(nóng)產(chǎn)品出口價格創(chuàng)近7年來最大跌幅，其中大豆出口價格大幅下挫了14．1％。

出口受阻，產(chǎn)量卻達到峰值。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測數(shù)據(jù)，今年第三季度美國大豆產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，達45．86億蒲式耳。很多像盧茨一樣的美國豆農(nóng)擔心，大豆的豐收難以變成實實在在的出口收入。

加利福尼亞州的長灘港已感受到經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的絲絲涼意。港口副總監(jiān)兼首席運營官諾埃爾·哈澤加巴告訴記者，大豆是長灘港最重要的出口商品之一，而中國是長灘港最大貿(mào)易伙伴。他說，如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)升級，長灘港貨運量可能較目前下降20％。

影響不僅限于大豆。由于出口量價齊跌，傳統(tǒng)種植區(qū)的豆農(nóng)們已經(jīng)開始考慮改種其他作物，而像蒙大拿州這樣的非傳統(tǒng)大豆種植區(qū)則開始彌漫另一種不安情緒。蒙大拿農(nóng)會聯(lián)合會執(zhí)行副主席約翰·揚伯格表示，美國傳統(tǒng)豆農(nóng)受沖擊后，很可能改種小麥等其他農(nóng)作物，與蒙大拿農(nóng)戶直接競爭。

巴西大豆擴種增量

經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，美國大豆愁賣，巴西大豆出口卻在短期內(nèi)迅速增長。

據(jù)巴西農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，今年前7個月，巴西對中國大豆出口達4390萬噸，占巴西大豆總出口量的80．6％，出口額約175．5億美元。同時，巴西市場大豆價格有所上漲，特別是自今年4月起價格漲幅開始加大。目前，每袋60公斤的大豆已從去年的60至70巴西雷亞爾（1美元約合4．1巴西雷亞爾）漲到80巴西雷亞爾。

看好中國增加巴西大豆進口的有利時機，馬科斯決定，在下一個種植季繼續(xù)加大投入。“今年我們計劃將大豆種植面積擴大4．4％，至7100公頃。”

巴西南里約格朗德州科特里馬約農(nóng)業(yè)合作社總裁希爾西奧·達爾貝托與馬科斯想法一致。這家合作社由1．25萬個農(nóng)戶組成，上一季大豆產(chǎn)量500萬噸。新種植季即將到來，達爾貝托說：“我們今年的目標是增加3．5％的大豆種植面積。”

巴西農(nóng)業(yè)部和巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司預(yù)測，未來10年，隨著巴西耕地面積增加和生產(chǎn)力提高，巴西大豆產(chǎn)量將比目前增加30％左右，達到1．56億噸，其中用于出口的大豆將達9650萬噸，最大目標市場就是中國。

美國分析師維爾吉尼婭·麥克蓋瑟伊認為，僅考慮大豆行業(yè)，美國貿(mào)易保護措施為巴西抗衡、甚至超過美國提供了條件，巴西將利用大豆增產(chǎn)和增加出口獲得的收入不斷改善港口等基礎(chǔ)設(shè)施，提高國際競爭力。

經(jīng)貿(mào)摩擦沒有贏家

盡管巴西大豆出口行情短期看漲，但全球化時代的國際貿(mào)易不能只考慮一種商品或一個產(chǎn)業(yè)。

巴西農(nóng)業(yè)問題專家、亞洲－巴西農(nóng)業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官馬科斯·揚克指出，短期看，巴西豆農(nóng)似乎受益，但貿(mào)易保護主義會造成供應(yīng)鏈扭曲，對多個產(chǎn)業(yè)造成影響，增加不必要的成本。

揚克解釋，巴西大豆價格上漲，會導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，削弱巴西肉制品在國際市場的競爭力。與此同時，增加的成本在不同產(chǎn)業(yè)間層層傳導(dǎo)，將進一步放大全球市場的不確定性。

在美國，政府試圖以農(nóng)業(yè)補貼計劃來彌補豆農(nóng)在經(jīng)貿(mào)摩擦中受到的損失，但豆農(nóng)們并不買賬。盧茨的看法具有代表性：“我們要市場，不要政府補貼。”

美國肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅表示，加征關(guān)稅是對美國消費者和制造商的懲罰性稅收，補貼不是解決辦法，應(yīng)該取消加征的關(guān)稅。麥克蓋瑟伊指出，經(jīng)貿(mào)摩擦通常會在全球市場產(chǎn)生長期負面影響。

正如全球頂尖農(nóng)業(yè)專家近日在2018年全球農(nóng)業(yè)論壇中所表達的一致看法：大豆貿(mào)易沒有“漁翁得利”，經(jīng)貿(mào)摩擦沒有贏家。（執(zhí)筆記者：陳瑤；參與記者：陳威華、趙焱、彭樺、高山、汪平、高攀、劉陽）

新華社執(zhí)筆記者：陳瑤；參與記者：陳威華、趙焱、彭樺、高山、汪平、高攀、劉陽