公安部前副部長陳智敏：數(shù)據(jù)權屬問題關系到數(shù)字經(jīng)濟能否健康發(fā)展

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：太和文明論壇

2018年9月7日至9日，由太和智庫發(fā)起主辦、每日經(jīng)濟新聞戰(zhàn)略合作的第二屆“太和文明論壇”在北京舉行。

中國友誼促進會理事長、公安部前副部長陳智敏出席論壇。

陳智敏稱，在這一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命進程中，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將層出不窮。但這些都應該是以對數(shù)據(jù)的收集、處理、加工和使用為基礎、為支撐的。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟和信息社會的核心資源，如同農(nóng)業(yè)社會的土地、工業(yè)社會的資本。

“但是，目前我們感覺到，存在著一個非常突出的問題：數(shù)據(jù)的權屬問題。從理論上沒有一個統(tǒng)一的完整的通行的定義，從法律上沒有賦予其資產(chǎn)的屬性。”陳智敏說，數(shù)據(jù)的權屬問題，所有權、使用權、管理權、交易權、享有權沒有被相關的法律充分地認同和明確地界定。特別是國際社會沒有形成共識和通行的規(guī)則，這造成了很多國家在國際關系方面的一些矛盾。

陳智敏介紹，權屬問題已經(jīng)成為關系到國家安全、公共安全、網(wǎng)絡安全、公民個人隱私安全和國際社會安全的重大問題；數(shù)據(jù)權屬問題關系到正在興起的數(shù)字經(jīng)濟是否能健康、安全可持續(xù)的發(fā)展；數(shù)據(jù)權屬關系將直接影響人類社會的前途命運。

陳智敏進一步指出，無數(shù)公民無償提供的數(shù)據(jù)，被極少數(shù)人在無形中控制。為此，陳智敏強調(diào)，數(shù)據(jù)權屬問題是一個全球性的問題，要避免因數(shù)據(jù)資源的矛盾引發(fā)國際社會的失衡和沖突。應該在聯(lián)合國的框架下，由國際社會來共同探討，制定科學、合理、平衡、普惠的數(shù)據(jù)權屬理論和國際的規(guī)則。在國家主權基礎上構建公正合理的網(wǎng)絡空間國際秩序。