乙醇汽油推廣亟須政策保障

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，有序擴(kuò)大車(chē)用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個(gè)試點(diǎn)省份外，今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣。

去年下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》提出，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域2018年開(kāi)始推廣使用車(chē)用乙醇汽油；2019年，以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2020年，全國(guó)除新疆、西藏、青海外實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

當(dāng)前，乙醇汽油推廣尚存諸多難題，需要進(jìn)一步的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，政策保障仍是最主要因素。從市場(chǎng)供應(yīng)角度來(lái)看，乙醇汽油分為兩大組成部分——改性燃料乙醇和乙醇汽油調(diào)和組分油。其中，乙醇汽油調(diào)和組分油，隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，供應(yīng)來(lái)源相對(duì)廣泛，結(jié)合調(diào)油技術(shù)手段可以滿足后期所需。不過(guò)，改性燃料乙醇的供給問(wèn)題一直為社會(huì)所關(guān)注。

目前我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)能在283萬(wàn)噸左右，年供應(yīng)量約260萬(wàn)噸。據(jù)金聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)，新建以及預(yù)期投建產(chǎn)能為480萬(wàn)噸。不過(guò)，2017年全國(guó)汽油表觀消費(fèi)量達(dá)到1.2億噸，若按照10%的燃料乙醇添加比例，預(yù)計(jì)2020年燃料乙醇消費(fèi)量將至少達(dá)到1200萬(wàn)噸。這就意味著，即便新增產(chǎn)能順利投產(chǎn)且高負(fù)荷運(yùn)行，燃料乙醇仍有將近500萬(wàn)噸左右的供給缺口需要補(bǔ)充。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局，即堅(jiān)持控制總量、有限定點(diǎn)、公平準(zhǔn)入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設(shè)木薯燃料乙醇項(xiàng)目，開(kāi)展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。

金聯(lián)創(chuàng)分析，這為燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了切實(shí)的發(fā)展方向，有利于我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、生態(tài)化發(fā)展。從后期發(fā)展來(lái)看，乙醇汽油的推廣將是漸進(jìn)式的，國(guó)內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)能的增加將與乙醇汽油推廣區(qū)域的擴(kuò)大相匹配。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)放燃料乙醇各區(qū)域之間的流通，并將其它工藝的乙醇產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而對(duì)供應(yīng)端形成有效保障。