國務(wù)院：部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難的措施

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效；決定擴(kuò)大基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算范圍，便利群眾就近就醫(yī)；確定促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施了一系列緩解小微企業(yè)融資難融資貴的措施。為推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)、企業(yè)興，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，注重精準(zhǔn)施策，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當(dāng)提高中長期貸款比例。穩(wěn)健發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)⑺侥紓?。二要建立金融機(jī)構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。加快落實(shí)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。適當(dāng)提高貸存比指標(biāo)容忍度。支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券。三要堅(jiān)持促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)并重，優(yōu)化監(jiān)管考核，增設(shè)小微信貸專項(xiàng)考核指標(biāo)，使小微企業(yè)得實(shí)惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。

為落實(shí)政府工作報(bào)告深化醫(yī)改要求，推進(jìn)基本醫(yī)保跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，解除更多群眾異地住院報(bào)銷煩惱，會(huì)議確定，一是將外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員全部納入直接結(jié)算，采用“就醫(yī)地目錄、參保地確定報(bào)銷比例”模式，促進(jìn)人力資源自由流動(dòng)。二是跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)放在基層，年底前確保每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)至少有1家。三是加快將所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上直接結(jié)算。

會(huì)議確定了深化改革促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施：一是構(gòu)建拓展國內(nèi)生產(chǎn)、穩(wěn)定國際合作的多元化供應(yīng)體系，加強(qiáng)管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫、接收站等設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，保障供需平衡，實(shí)現(xiàn)有序利用。二是加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度，創(chuàng)新機(jī)制鼓勵(lì)各類投資主體參與，支持以市場化方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。三是完善天然氣調(diào)峰、應(yīng)急和安全保障機(jī)制。做好今冬明春天然氣保供預(yù)案，新增氣量優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)冬季取暖散煤替代。“煤改氣”實(shí)施前須簽訂合同落實(shí)氣源，堅(jiān)持“以氣定改”。利用差別化價(jià)格政策促進(jìn)削峰填谷。

為發(fā)展綠色能源，并消化部分糧食品種過多庫存，會(huì)議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。堅(jiān)持控制總量、有限定點(diǎn)、公平準(zhǔn)入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設(shè)木薯燃料乙醇項(xiàng)目，開展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。會(huì)議決定有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個(gè)試點(diǎn)省份外，今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣。