律師講述美加征關(guān)稅聽證會現(xiàn)場：美企意見分歧明顯 主席團(tuán)頻頻追問“中國供應(yīng)鏈”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

當(dāng)?shù)貢r間8月20日，美國貿(mào)易代表辦公室就擬對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅一事，在華盛頓舉行為期6天的聽證會。這也是繼今年5月美方針對500億美元中國商品加征關(guān)稅舉行聽證會之后，關(guān)注度最高的一次聽證會。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過權(quán)威途徑獨(dú)家拿到了本次聽證會的完整版議程安排。通過議程安排可以發(fā)現(xiàn)，此次聽證會一共舉行6天，時間安排分別是8月20~24日和8月27日。

根據(jù)議程安排，每天的聽證會召開時間從上午9點(diǎn)半至下午6點(diǎn)。在此期間，不管是貿(mào)易代表、企業(yè)代表還是行業(yè)協(xié)會的代表，都會被分為8個小組，每個小組8個人。每一個小組擁有約60分鐘的發(fā)言時間。這意味著，每一位代表的發(fā)言時長不能超過8分鐘。

有參加本次聽證會的律師代表告訴記者，對于反對征稅的美方代表，主席團(tuán)基本上會追問“是否有其他國家替代從中國進(jìn)口”、“為什么不能轉(zhuǎn)移對中國供應(yīng)鏈的依賴”等問題，“意圖十分明顯且毫不掩飾。” 

圖片來源：視覺中國

中方多家企業(yè)、高校參會

通過對聽證會議程安排的梳理可以發(fā)現(xiàn)，在為期6天的聽證會當(dāng)中，一共有300多名企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會代表參會。而在長達(dá)12頁的參會代表名單當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)了許多中方企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的身影。

例如在8月20日的議程中，一家名叫Lianda Corporation的中國企業(yè)就出席了聽證會。而在8月21日的聽證會期間，江蘇貝爾裝飾材料有限公司（Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd）、山東臨沂博美家具有限公司（Linyi Bomei Furniture Co Ltd）以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會（China National Forest Products Industry Association）也將出席聽證會。

與此同時，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前參加美國聽證會并抗辯成功的浙江醫(yī)藥股份有限公司也出現(xiàn)在了此次聽證會的代表名單當(dāng)中。據(jù)浙江醫(yī)藥董秘辦工作人員向記者透露，上一次針對500億美元中國商品的聽證會，該企業(yè)抗辯的產(chǎn)品主要是原料藥和制劑。“而2000億美元的征稅清單里，我們主要希望在色素、染料和添加劑等產(chǎn)品方面能夠獲得關(guān)稅豁免。”

除了中方企業(yè)代表以外，此次聽證會還出現(xiàn)了許多中國商會、協(xié)會和大學(xué)的身影。比如在8月22日聽證會出席代表名單中，中國制造商聯(lián)盟（ China Manufacturers Alliance，LLC）、中國食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會（China Chamber of Commerce of I/E of Foodstuffs, Native Produce and Animal By-Products）、清華大學(xué)（Tsinghua University）、東南大學(xué)法學(xué)院（Southeast University Law School）等中方機(jī)構(gòu)也將會出席。

聽證會現(xiàn)場意見不一

正在美國參加本次聽證會的中方律師代表、北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人張軍21日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，此次聽證會在ITC大廈舉行，聽證會大廳明示不準(zhǔn)錄音、不準(zhǔn)拍照、不許錄像。“今天一共有64位證人出庭發(fā)表證詞，有支持征稅的，也有反對征稅的，現(xiàn)場意見不是很統(tǒng)一。”

“對于反對征稅的美方代表，主席團(tuán)基本上會追問，是否有其他國家替代從中國進(jìn)口？為什么你們不能轉(zhuǎn)移對中國供應(yīng)鏈的依賴等？意圖十分明顯且毫不掩飾。”張軍告訴記者。

與此同時，據(jù)央視新聞8月21日報道，記者當(dāng)天在現(xiàn)場看到的情況是，在出席聽證會的代表中，反對（加征關(guān)稅）的人比支持的人多得多。

美國電子煙協(xié)會總裁托尼·阿布德表示，正如他在301調(diào)查委員會面前作證時說的，電子煙這種技術(shù)本來就是中國2003年發(fā)明的，而且后續(xù)的很多發(fā)展創(chuàng)新也是來自中國。所以美國向中國轉(zhuǎn)移技術(shù)的說法不成立。

美國服裝鞋帽協(xié)會副主席史蒂芬·拉馬爾則認(rèn)為，中美應(yīng)當(dāng)可以坐下來，討論知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)移轉(zhuǎn)，而不是通過關(guān)稅來解決問題。

由此可見，由美國挑起的中美貿(mào)易爭端不僅傷害到了中國企業(yè)和相關(guān)行業(yè)，也讓美國企業(yè)和行業(yè)代表產(chǎn)生了反對的情緒。

與此同時，面對中美貿(mào)易摩擦，除了政府機(jī)構(gòu)以外，商會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)也都紛紛開始行動，由被動等待變?yōu)橹鲃映鰮?。例?月20日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會就宣布向美國貿(mào)易代表辦公室提交評論意見，反對美國對機(jī)電產(chǎn)品加征關(guān)稅。

機(jī)電商會法務(wù)部工作人員向記者透露，最近幾天，法務(wù)部已經(jīng)接了上百個企業(yè)的咨詢電話。“我們看到，企業(yè)正在積極面對這件事情，我們商會也將積極組織企業(yè)參與聽證會，想方設(shè)法降低企業(yè)的損失。”