社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)下一步如何推進(jìn)？五部委作出部署

8月20日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家醫(yī)療保障局在北京聯(lián)合召開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，對(duì)堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、韓正副總理重要批示精神，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)落地進(jìn)行統(tǒng)籌布置安排。稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍，財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)程麗華，人力資源社會(huì)保障部黨組成員、副部長(zhǎng)游鈞，衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生司監(jiān)察專(zhuān)員聶春雷，醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)陳金甫出席會(huì)議并講話。

王軍強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是國(guó)稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人民為中心促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升國(guó)家治理水平、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)改革，構(gòu)建起職責(zé)清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳體制機(jī)制，將有利于為提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌層次奠定良好基礎(chǔ)，有利于為研究推進(jìn)適時(shí)完善繳費(fèi)比率和推進(jìn)非稅收入法治化進(jìn)程奠定良好基礎(chǔ)，有利于為深化“放管服”改革和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力奠定良好基礎(chǔ)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格恪守“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決把這一重任扛牢抓實(shí)、落細(xì)落地，確保高質(zhì)量、高效率完成改革任務(wù)。

王軍指出，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及各級(jí)政府、多個(gè)部門(mén)和十多億繳費(fèi)人，情況復(fù)雜，任務(wù)重。在各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，前期工作推進(jìn)得比較順利。下一步，請(qǐng)各省政府將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作納入本省機(jī)構(gòu)改革“大盤(pán)子”中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排，建立健全政府主導(dǎo)下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制以及常態(tài)化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)細(xì)化分工、密切配合，對(duì)表推進(jìn)、到點(diǎn)驗(yàn)收。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要以部委局合作為示范，全面加強(qiáng)合作，全程無(wú)縫對(duì)接，打造一個(gè)部門(mén)間深化合作推進(jìn)改革的樣板。劃轉(zhuǎn)前，要聯(lián)合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；劃轉(zhuǎn)中，要聯(lián)合確保順利平穩(wěn)如期交接；劃轉(zhuǎn)后，要聯(lián)合提升管理服務(wù)水平。同時(shí)，要積極探索部門(mén)間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”聯(lián)辦服務(wù)，共同推進(jìn)順暢高效履職、便民利民惠民，充分彰顯新體制的新優(yōu)勢(shì)。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年12月10日前要完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。王軍要求各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要把按期圓滿完成改革任務(wù)作為檢驗(yàn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)斗力的“試金石”，緊緊依靠各級(jí)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠各相關(guān)部門(mén)的支持協(xié)作，盡職擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，協(xié)力抓好劃轉(zhuǎn)交接、制度建設(shè)、信息系統(tǒng)搭建、征管服務(wù)改進(jìn)等一系列工作，確保工作銜接到位、系統(tǒng)支撐到位、信息共享到位、規(guī)范運(yùn)行到位，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量只升不降，以不斷優(yōu)化的繳費(fèi)服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

程麗華要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照職責(zé)分工，深入研究論證適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入范圍和項(xiàng)目，根據(jù)“成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批”的原則，周密安排資料交接、賬戶設(shè)置、信息傳遞、退付退庫(kù)、清欠清繳等工作，特別是要抓緊與稅務(wù)部門(mén)共同制定非稅收入管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目的征繳業(yè)務(wù)流程和規(guī)范，確保非稅收入劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序，促進(jìn)非稅收入規(guī)范化管理水平不斷提高。

游鈞強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人社部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)的具體方案。要加強(qiáng)與稅務(wù)等部門(mén)密切協(xié)作，通過(guò)聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交流解決職責(zé)劃轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題。要從方便群眾辦事和優(yōu)化協(xié)同高效的角度出發(fā)，厘清部門(mén)職責(zé)邊界，充分發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，確保順利完成好改革任務(wù)。

聶春雷指出，有關(guān)?。▍^(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真梳理新農(nóng)合繳費(fèi)情況，做好數(shù)據(jù)匯總，做到底數(shù)準(zhǔn)確，并加強(qiáng)與人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)的溝通，建立相應(yīng)工作聯(lián)系機(jī)制，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快完成新農(nóng)合繳費(fèi)的征管業(yè)務(wù)交接工作。

陳金甫要求各省級(jí)醫(yī)保部門(mén)要把握節(jié)奏、有序安排，制定好本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)交接工作方案，并加強(qiáng)對(duì)地市指導(dǎo)，積極配合稅務(wù)部門(mén)做好劃轉(zhuǎn)工作。在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要按照現(xiàn)有職責(zé)認(rèn)真履職盡責(zé)，確保群眾參保和待遇不受影響。

稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)于春生在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合向本級(jí)黨委政府匯報(bào)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的一系列部署要求，特別是李克強(qiáng)總理、韓正副總理重要批示精神，進(jìn)一步凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，擁護(hù)改革、支持改革，共同做好征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，確保改革平穩(wěn)有序、如期完成，讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓廣大繳費(fèi)人和社會(huì)各界滿意！

重慶市財(cái)政局、山西省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別介紹了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的前期準(zhǔn)備工作及下步打算。

國(guó)務(wù)院口專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組辦公室有關(guān)同志，稅務(wù)總局其他局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、市、縣分管?chē)?guó)稅地稅征管體制改革工作的政府副秘書(shū)長(zhǎng)，各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)保等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳）