證監(jiān)會五項舉措引熱議！市場人士齊呼：有利于穩(wěn)定股市

證監(jiān)會昨日公布“深化改革”和“擴大開放”等五項舉措。業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管部門重提“深化改革”和“擴大開放”，外加后續(xù)即將出臺的舉措，將有利于提振市場預(yù)期，為市場注入信心。

英大證券首席經(jīng)濟學家李大霄表示，證監(jiān)會昨日宣布的五項舉措，有利于提升市場信心。

其中，證監(jiān)會著重強調(diào)的“抓緊完善上市公司股份回購制度”和“鼓勵包括控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實施員工持股計劃”，在當前股市低迷時期，通過制度完善和政策激勵，將成為穩(wěn)定市場預(yù)期的利器。

前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍認為，鼓勵上市公司回購有利于提振市場信心。由于上市公司更了解公司基本情況，回購將會提振上市公司股價。

在過去3個月中，已有不少藍籌股被重要股東連續(xù)增持。根據(jù)李大霄的統(tǒng)計，在市盈率低于20倍的藍籌股中，5月重要股東增持金額為85億元，減持金額為75億元；6月增持金額為40億元，減持金額為39億元；7月增持金額為33億元，減持金額為22億元。

擴大對外開放也是證監(jiān)會下一步的工作要點，證監(jiān)會特地表示要“積極支持A股納入富時羅素國際指數(shù)，提升A股在MSCI指數(shù)中的比重。

分析人士表示，5月31日A股已經(jīng)被納入MSCI指數(shù)，并迎來了上千億元的外資流入。而根據(jù)此前的統(tǒng)計，全球跟蹤富時羅素指數(shù)的基金規(guī)模逾1.5萬億美元，如果A股被納入其中，即使初始權(quán)重為5%，帶來的增量投資資金也相當可觀。

在業(yè)內(nèi)人士看來，進一步擴大對外開放將為A股切切實實引來增量資金。楊德龍表示，我國資本市場一直在持續(xù)推進擴大開放，此次將會進一步吸引外資關(guān)注A股。經(jīng)過持續(xù)調(diào)整，目前A股已經(jīng)進入價值投資區(qū)域，外資持有A股市值占比不大，后續(xù)外資流入A股仍有較大空間。

“進一步擴大開放，將為A股引入源頭活水，穩(wěn)定市場預(yù)期，對于改變當前市場信心匱乏的現(xiàn)狀具有重要意義。”楊德龍說。

申萬宏源研究首席市場分析師、市場研究總監(jiān)桂浩明則表示，管理層明確表態(tài)要加快改革，隨著后續(xù)配套措施的陸續(xù)出臺，將給市場帶來持續(xù)的正面影響。

證監(jiān)會將五措并舉深化改革開放 促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展

■繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，完善發(fā)審及并購重組監(jiān)察機制，提升工作效率和透明度

■抓緊完善上市公司股份回購制度，鼓勵上市公司依法實施員工持股計劃

■爭取年內(nèi)推出滬倫通，積極支持A股納入富時羅素國際指數(shù)，擴大境外資金投資范圍

■對證券行業(yè)整合投行類業(yè)務(wù)與機構(gòu)、設(shè)立功能突出的投行實體予以研究推動

■提升監(jiān)管科技化水平，嚴打各類違法違規(guī)行為

資本市場深化改革開放的發(fā)展基調(diào)一以貫之。下一步，證監(jiān)會將五措并舉，堅持通過深化改革擴大開放，來促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

昨日，證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布信息稱，證監(jiān)會近日分別召開了黨委會和主席辦公會，深入學習貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟形勢分析和各項工作部署的要求。

會議強調(diào)，將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把“六穩(wěn)”的要求貫徹到資本市場監(jiān)管工作的各個方面，全面深化資本市場改革和擴大開放，推動資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)該信息，證監(jiān)會近期召開的會議研究部署了五大需要重點推進和抓緊落實的工作。

一是繼續(xù)深化發(fā)行制度改革，積極推進上市公司并購重組。完善發(fā)行審核和并購重組監(jiān)察機制，進一步提升工作效率和透明度，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。不斷完善并堅決實施退市制度。

二是加大相關(guān)基礎(chǔ)性制度改革力度。抓緊完善上市公司股份回購制度，促進上市公司優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提升投資價值。鼓勵包括國有控股企業(yè)、金融企業(yè)在內(nèi)的上市公司依法實施員工持股計劃，強化激勵約束，更好服務(wù)深化國有企業(yè)改革和金融改革。推動落實好公募基金參與個人稅收遞延型養(yǎng)老賬戶試點工作。

三是進一步擴大對外開放。加快推動證券行業(yè)放寬外資股比限制政策的落實落地。抓緊推進滬倫通各項準備工作，爭取年內(nèi)推出。積極支持A股納入富時羅素國際指數(shù)，提升A股在MSCI指數(shù)中的比重。修訂QFII、RQFII制度規(guī)則，統(tǒng)一準入標準，放寬準入條件，擴大境外資金投資范圍。

四是全面提升投資銀行服務(wù)能力。對于相關(guān)金融機構(gòu)提出的整合投行類業(yè)務(wù)與機構(gòu)、設(shè)立功能突出的投行實體的申請，結(jié)合證券行業(yè)對外開放積極予以研究推動，努力探索建設(shè)富有國際競爭力的投資銀行。

五是強化依法全面從嚴監(jiān)管。繼續(xù)加大稽查執(zhí)法力度，提升監(jiān)管科技化水平，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，積極探索完善中小投資者服務(wù)中心開展證券支持訴訟示范判決等維權(quán)法律機制，切實保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

業(yè)內(nèi)人士分析，近期較疲弱的市況下，證監(jiān)會表態(tài)堅持通過深化改革擴大開放來促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，這向市場傳遞出了明確的信號。

一方面，近一個階段以來資本市場堅持的新股常態(tài)化發(fā)行、嚴格退市制度、穩(wěn)步擴大市場對外開放等改革舉措不會中斷、不會停止、不會轉(zhuǎn)向；

另一方面，監(jiān)管部門也將加大基礎(chǔ)性制度的改革力度，多渠道擴大市場資金來源，推動提高券商等中介機構(gòu)的服務(wù)能力，帶動市場功能更好發(fā)揮、市場運行效率進一步提升。

（劉昌源 屈紅燕 上海證券報）