北京等22個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。這意味著，繼杭州、天津等13個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成立后，又將有22個(gè)城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

根據(jù)這份批復(fù)，國(guó)務(wù)院同意在北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、?？?、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)城市設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)。

至此，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量將從13個(gè)增加至35個(gè)，基本覆蓋了主要的一、二線城市。

圖片來源：視覺中國(guó)

跨境電商交易成外貿(mào)新亮點(diǎn)

據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商成交額連續(xù)兩年增長(zhǎng)1倍以上，現(xiàn)已成為我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺(tái)和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新載體。

該負(fù)責(zé)人表示，跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。在面向全國(guó)復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，新設(shè)一批綜試區(qū)，有利于各地方結(jié)合實(shí)際，探索新經(jīng)驗(yàn)新做法；有利于逐步完善促進(jìn)其發(fā)展的監(jiān)管制度、服務(wù)體系和政策框架，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展；有利于培育外貿(mào)新動(dòng)能，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

艾媒咨詢公布的《2017~2018中國(guó)跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，2017年跨境電商整體交易規(guī)模(含零售及B2B)達(dá)7.6萬(wàn)億元人民幣，增速可觀。2018年跨境電商交易規(guī)模有望增至9.0萬(wàn)億元。

艾媒咨詢分析師認(rèn)為，在“新消費(fèi)”觀念和消費(fèi)升級(jí)潮流的沖擊下，商品質(zhì)量更有保障的跨境電商市場(chǎng)交易規(guī)模保持快速增長(zhǎng)，隨著平臺(tái)物流水平和供應(yīng)鏈打造逐漸完善，未來市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。

跨境電商迅猛發(fā)展的趨勢(shì)在國(guó)家層面也得到了充分的鼓勵(lì)和重視。早在2015年3月和2016年1月，國(guó)務(wù)院就曾先后分兩批批準(zhǔn)設(shè)立杭州、天津等13個(gè)跨境電商綜試區(qū)，具體包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳和蘇州市。

本次國(guó)務(wù)院的批復(fù)要求，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)形成全面開放新格局為目標(biāo)，復(fù)制推廣前兩批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。“推動(dòng)跨境電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最主要目的是希望對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動(dòng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成輻射。”

霍建國(guó)告訴記者，跨境電商的特點(diǎn)是成本低、效率高，對(duì)進(jìn)出口有明顯促進(jìn)作用。但是，推動(dòng)跨境電商發(fā)展需要物流、資金、稅收、通關(guān)、法律等一系列配套政策體系的完善，這也是需要試點(diǎn)的原因。

新試點(diǎn)向中西部和東北傾斜

通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)比第一批13個(gè)試點(diǎn)城市，新一批22個(gè)城市試點(diǎn)開始逐步向中西部城市和東北地區(qū)傾斜。其中，東北地區(qū)城市包括沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱市；而中西部城市更是占據(jù)一半左右。

電子商務(wù)研究中心特約研究員朱秋城認(rèn)為，在政策環(huán)境上，跨境電商成“一帶一路”重要落腳點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇，作為后發(fā)展的中西部地區(qū)，電商潛力尤其巨大。東部沿海受制于勞動(dòng)力成本上漲等因素，產(chǎn)業(yè)正在加速向中西部轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移過去之后企業(yè)不能重走老路，電商和跨境電商就成為轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)中西部和東北三省進(jìn)出口增速高于全國(guó)整體?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)新一輪布局，或也有帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的考量。

霍建國(guó)對(duì)記者表示，跨境電商的潮流正從東部漸漸向中西部傳導(dǎo)，這與過去30多年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)類似，這個(gè)“東風(fēng)西漸”的速度會(huì)比傳統(tǒng)貿(mào)易時(shí)代快得多。“當(dāng)然，想要真正承接跨境電商帶來的紅利，還需要在精簡(jiǎn)審批、完善通關(guān)一體化、信息共享等方面進(jìn)一步創(chuàng)新，這也是設(shè)立試點(diǎn)的目的。”

根據(jù)批復(fù)的要求，有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，以跨境電商為突破口，大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)審批，完善通關(guān)一體化、信息共享等配套政策，推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。