直接下沉至區(qū)縣級 北京通州等5地大氣治理不力被環(huán)境部約談

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 畢陸名    

“約談的問題要全面排查，要清單掛賬，要辦結(jié)銷號，寸土不落，千萬不要有僥幸的心理。”

日前，全國各地已經(jīng)進(jìn)入霧霾淡季，但是，大氣污染防治的力度有增無減。近日，生態(tài)環(huán)境部同時(shí)約談北京通州區(qū)、保定曲陽縣、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市政府主要負(fù)責(zé)同志，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根在約談會上作出上述要求。

據(jù)了解，今年6月11日至7月8日，環(huán)境部對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市實(shí)施了兩輪大氣污染治理強(qiáng)化督查，發(fā)現(xiàn)各類大氣環(huán)境問題5204個(gè)。劉長根在約談會上多次要求被約談地區(qū)政府加強(qiáng)政策、措施落實(shí)，他強(qiáng)調(diào)，在環(huán)境保護(hù)方面，未來的責(zé)任要求會更嚴(yán)格，將會對被約談的地方適時(shí)開展“回頭看”，將直奔問責(zé)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在約談會現(xiàn)場感覺到，相對于以往更多約談市區(qū)政府，此次約談對象直接下沉到了區(qū)縣一級，在約談過程中，環(huán)境部對于這些地區(qū)提出的要求甚至更為嚴(yán)格。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不容懈怠

今年6月11日至7月8日，生態(tài)環(huán)境部對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市實(shí)施了兩輪大氣污染治理強(qiáng)化督查。從督查情況看，各地持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，狠抓工作落實(shí)，取得明顯成效，但也發(fā)現(xiàn)各類大氣環(huán)境問題5204個(gè)。其中，保定曲陽縣問題數(shù)量最多，北京通州區(qū)問題數(shù)量排名第二，石家莊趙縣、晉城城區(qū)第二輪督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量明顯反彈，新鄉(xiāng)輝縣市一些大氣污染治理工作不嚴(yán)不實(shí)。

對此，環(huán)境部對北京通州區(qū)、保定曲陽縣、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，督促加大大氣污染治理力度、壓實(shí)工作責(zé)任。

環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副司長李雪稱，環(huán)境部在原有74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名基礎(chǔ)上，將排名城市范圍擴(kuò)大至169個(gè)地級及以上城市，從今年上半年的城市空氣質(zhì)量來看，空氣質(zhì)量形勢確實(shí)不容樂觀，被約談的幾個(gè)地方基本上都是在最差的陣營。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2018年6月平均優(yōu)良天數(shù)比例為16.7%，同比下降10.8個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降16.0%。1~6月，平均優(yōu)良天數(shù)比例為44.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為66微克/立方米，同比下降14.3%。

實(shí)際上，在1~6月169城市空氣質(zhì)量排名后20位的城市中，就有上述縣市區(qū)所在的地方，比如石家莊排倒數(shù)第二，晉城倒數(shù)第五，保定倒數(shù)十二，新鄉(xiāng)倒數(shù)十七等。

針對上述5地在大氣污染防治方面存在的問題，劉長根指出，在大氣污染治理方面，5個(gè)縣市區(qū)做了很多工作，但是，約談是從更高的要求，更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來開展。

“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)形勢非常緊，目前我們面臨的形勢和任務(wù)不允許懈怠和放松，如果有懈怠，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》的任務(wù)就會很難完成。”劉長根說。

同時(shí)，劉長根強(qiáng)調(diào)，在環(huán)境保護(hù)方面，未來責(zé)任只會更嚴(yán)格，京津冀及周邊地區(qū)2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案正在征求意見，同時(shí)，正在制定配套出臺量化問責(zé)的規(guī)定。

保定曲陽縣問題數(shù)量最多

約談指出，保定曲陽縣問題數(shù)量最多。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)曲陽縣大氣環(huán)境問題119個(gè)，在“2+26”城市所有縣（市、區(qū)）中位列首位。第一輪督查發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，但第二輪督查時(shí)增至115個(gè)，工作持續(xù)用力不夠。曲陽縣泉藝園林雕塑有限公司、保定盛捷開元汽車貿(mào)易有限公司、曲陽縣信達(dá)汽車維修保養(yǎng)中心等28家企業(yè)（單位）的34臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位；一些企業(yè)不運(yùn)行治污設(shè)施或無組織排放問題突出，強(qiáng)化監(jiān)管和精細(xì)管理不到位。根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)反演等技術(shù)分析，曲陽縣2018年6月污染較重?zé)狳c(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量達(dá)到11個(gè)，占保定市91.6%，總體污染濃度明顯偏高，且排名上升較快，相關(guān)污染源排查和問題整改工作推進(jìn)不力。

針對上述問題，在此次約談會上，曲陽縣縣長石志新作表態(tài)發(fā)言，他說：“這次約談是我人生中第一次被約談，感覺壓力很大，責(zé)任很重?！?/p>

但是，在隨后的發(fā)言中，石志新重點(diǎn)介紹了當(dāng)?shù)卦诖髿馕廴痉乐芜^程中開展了哪些工作，劉長根立即打斷了發(fā)言，劉長根說：“有一條，你剛才沒有講，6月份保定污染網(wǎng)格90%都在你們這里?！睂Υ?，石志新解釋，主要是期間修路造成的道路揚(yáng)塵問題突出。

同時(shí)，北京通州區(qū)揚(yáng)塵污染問題突出。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)通州區(qū)存在大氣環(huán)境問題87個(gè)，在“2+26”城市所有縣（市、區(qū)）中排名第2位。

督查組今年6月15日檢查發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)運(yùn)河西大街商26號新華聯(lián)家園門口市政工地正在施工，未落實(shí)建筑工地管理要求，揚(yáng)塵污染明顯，生態(tài)環(huán)境部次日公開通報(bào)相關(guān)問題，并向通州區(qū)政府進(jìn)行交辦。但7月16日再次核查發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)僅責(zé)令施工單位對裸露地面進(jìn)行覆蓋，未按《大氣污染防治法》及北京市有關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施立案處罰，從嚴(yán)從細(xì)要求落實(shí)不夠到位。

此外，約談指出，晉城城區(qū)大氣污染治理不夠有力。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)城區(qū)存在大氣環(huán)境問題54個(gè)，且第二輪督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較第一輪增加32個(gè)，增幅達(dá)290%。督查發(fā)現(xiàn)，中國鐵塔公司晉城市分公司、金泰翔工貿(mào)有限公司等6家企業(yè)（單位）仍有8臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位。石家莊趙縣污染問題反彈明顯。輝縣市污染治理要求不嚴(yán)不實(shí)。

約談要求，5縣（市、區(qū)）政府針對約談指出的問題，要舉一反三，并在20個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，抄報(bào)相關(guān)省級人民政府。

最后，劉長根強(qiáng)調(diào)，在環(huán)境保護(hù)方面未來的責(zé)任要求會更嚴(yán)格，將會對被約談的地方適時(shí)開展“回頭看”，將直奔問責(zé)。