疫苗案調(diào)查細(xì)節(jié)曝光，證監(jiān)會(huì)深夜修訂退市制度，長(zhǎng)生生物真的要栽了！

每經(jīng)記者 劉明濤    每經(jīng)編輯 趙云    

圖片來(lái)源：東方IC

證監(jiān)會(huì)修改退市制度 長(zhǎng)生生物大概率要涼

第一個(gè)大消息來(lái)自證監(jiān)會(huì)。

27日晚上10點(diǎn)左右，證監(jiān)會(huì)通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》。從內(nèi)容上看，這次修改的部分規(guī)定堪稱為長(zhǎng)生生物“量身定做”。

修改主要包括三個(gè)方面：

一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。

二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。

三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

最高層批示、國(guó)家多部門(mén)介入調(diào)查、公司停產(chǎn)、責(zé)任人被刑事拘留、股票跌停板數(shù)量不斷刷新，此前就有不少關(guān)注案情者在猜測(cè)：長(zhǎng)生生物距離退市有多遠(yuǎn)？

毫無(wú)疑問(wèn)的是，證監(jiān)會(huì)此次修改2014年上市公司退市制度若干意見(jiàn)，就是給正處在風(fēng)口浪尖上的ST長(zhǎng)生拉響退市警報(bào)。不少網(wǎng)友分析稱，退市“板上釘釘”了。

從調(diào)查進(jìn)度來(lái)看，長(zhǎng)生生物很可能因今日證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》中第一方面規(guī)定被強(qiáng)制執(zhí)行退市。上市公司涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域重大違法行為，這5條里面，長(zhǎng)生生物涉及了3條，公共安全，生產(chǎn)安全和公眾健康安全。

“我覺(jué)得修訂退市規(guī)則，不僅完善了退市制度，也對(duì)保護(hù)中小投資者有著積極作用。說(shuō)到長(zhǎng)生生物，的確公司可能成為首家因重大違法而退市的公司，這對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展意義重大”，深圳一位不愿具名的私募經(jīng)理告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者。

對(duì)于退市，7月23日長(zhǎng)生生物曾表示，公司股票可能存在被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示、暫停上市或終止上市的風(fēng)險(xiǎn)。前兩天，長(zhǎng)生生物又發(fā)布公告，股票簡(jiǎn)稱變更為“ST長(zhǎng)生”，股票交易日漲跌幅限制為5%。

而值得注意的是，對(duì)于“疫苗事件”對(duì)公司的影響，高俊芳的兒子、長(zhǎng)生生物副董事長(zhǎng)張洺豪此前在接受新京報(bào)采訪時(shí)曾回應(yīng)稱：“（對(duì)公司的嚴(yán)重后果是）沒(méi)了，那還有啥？該退市退市。”

另外，需要值得注意的是，最近4個(gè)月內(nèi)，已經(jīng)有*ST吉恩、*ST昆機(jī)、*ST烯碳、*金亞、*ST百特等5只股票啟動(dòng)退市程序。其中，前3只退市的原因是連續(xù)3年虧損，后兩只均因欺詐發(fā)行、重大信披違規(guī)被啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序，并且還皆因涉嫌“重大違法行為”而被重罰。

調(diào)查取得重大進(jìn)展 60塊硬盤(pán)差點(diǎn)被毀

而在稍早些時(shí)候，國(guó)務(wù)院調(diào)查組也傳來(lái)一個(gè)大消息——長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查工作取得重大進(jìn)展！

據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院調(diào)查組消息，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗案件調(diào)查工作取得重大進(jìn)展，已基本查清企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗的事實(shí)。

該企業(yè)的相關(guān)文件已被查封；調(diào)查組詢問(wèn)相關(guān)人員的書(shū)證34份，取證材料1138頁(yè)，利用查獲的計(jì)算機(jī)還原了實(shí)際生產(chǎn)記錄和偽造的生產(chǎn)記錄。

公安機(jī)關(guān)已追回犯罪嫌疑人丟棄并意圖損毀的60塊電腦硬盤(pán)。

按照有關(guān)規(guī)定，疫苗生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的工藝流程在一個(gè)連續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)進(jìn)行。但該企業(yè)為降低成本、提高狂犬病疫苗生產(chǎn)成功率，違反批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。其中包括：使用不同批次原液勾兌進(jìn)行產(chǎn)品分裝，對(duì)原液勾兌后進(jìn)行二次濃縮和純化處理；個(gè)別批次產(chǎn)品使用超過(guò)規(guī)定有效期的原液生產(chǎn)成品制劑，虛假標(biāo)注制劑產(chǎn)品生產(chǎn)日期，生產(chǎn)結(jié)束后的小鼠攻毒試驗(yàn)改為在原液生產(chǎn)階段進(jìn)行。

為掩蓋上述違法違規(guī)行為，企業(yè)有系統(tǒng)地編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄，開(kāi)具填寫(xiě)虛假日期的小鼠購(gòu)買發(fā)票，以應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)檢查。

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據(jù)介紹，7月6日至8日，藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司進(jìn)行飛行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為，隨即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)。

此后，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司為掩蓋事實(shí)，對(duì)內(nèi)部監(jiān)控錄像儲(chǔ)存卡、部分計(jì)算機(jī)硬盤(pán)進(jìn)行了更換、處理，銷毀相關(guān)證據(jù)。

7月15日，國(guó)家藥監(jiān)局檢查組再次進(jìn)駐長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司進(jìn)行調(diào)查。

基金會(huì)不會(huì)繼續(xù)下調(diào)ST長(zhǎng)生估值？

在A股市場(chǎng)，ST長(zhǎng)生27日繼續(xù)跌停，“疫苗事件”以來(lái)，公司已連續(xù)9個(gè)跌停，目前股價(jià)為10.6元/股。

事件發(fā)生后，不少基金下調(diào)了ST長(zhǎng)生的估值，7月16日，安信基金公告下調(diào)ST長(zhǎng)生估值至16.11元/股；7月17日，九泰基金將ST長(zhǎng)生的估值價(jià)格下調(diào)至14.5元/股；7月20日，泰達(dá)宏利基金對(duì)ST長(zhǎng)生按照10.57元/股進(jìn)行估值。

匯添富基金、華夏基金、東方基金對(duì)ST長(zhǎng)生的估值下調(diào)最大，三家基金皆按照3.96元/股對(duì)其進(jìn)行估值，約還有19個(gè)跌停。

而如今證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》，是否退市、何時(shí)退市想必很快會(huì)有答案。而基金會(huì)不會(huì)繼續(xù)下調(diào)公司估值，同樣值得關(guān)注。

附：證監(jiān)會(huì)修改意見(jiàn)全文

近日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)>的決定》，對(duì)2014年《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《退市意見(jiàn)》）進(jìn)行修改。

上市公司退市制度是資本市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)性制度，2014年《退市意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，已初步形成包括重大違法強(qiáng)制退市在內(nèi)的多元化退市指標(biāo)體系以及較為穩(wěn)定的退市實(shí)施機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步健全完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)上市公司退市的市場(chǎng)化、法治化和常態(tài)化具有重要意義。證監(jiān)會(huì)在總結(jié)《退市意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)《證券法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善重大違法強(qiáng)制退市的內(nèi)容，提高規(guī)則的可操作性，強(qiáng)化證券交易所的一線監(jiān)管職能，對(duì)《退市意見(jiàn)》進(jìn)行了修改。

根據(jù)《證券法》規(guī)定和實(shí)踐需要，這次修改主要包括以下三個(gè)方面。一是完善重大違法強(qiáng)制退市的主要情形，明確上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，證券交易所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求。二是強(qiáng)化證券交易所的退市制度實(shí)施主體責(zé)任，明確證券交易所應(yīng)當(dāng)制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實(shí)施規(guī)則。三是落實(shí)因重大違法強(qiáng)制退市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等主體的相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)其應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)方面做好退市相關(guān)工作、履行相關(guān)職責(zé)的要求。

這次對(duì)退市制度的修改完善，對(duì)于進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，塑造理性投資文化，形成優(yōu)勝劣汰的良好機(jī)制具有重要意義。對(duì)有關(guān)重大違法公司，特別是嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵害群眾利益，造成重大社會(huì)影響的，堅(jiān)決依法實(shí)施強(qiáng)制退市。

上市公司退市涉及諸多方面。為做好對(duì)重大違法公司的強(qiáng)制退市實(shí)施工作，有關(guān)方面將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作配合，全面貫徹落實(shí)《證券法》和《退市意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮退市制度積極作用，努力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)保障投資者、特別是廣大中小投資者合法權(quán)益。

需要指出的是，上市公司退市改變了公司股票交易轉(zhuǎn)讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司，公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行公司退市后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)職責(zé)。