煤炭兼并重組下半年醞釀新動作 將成立央企煤炭資源優(yōu)化整合專項基金

記者 王璐 

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，今年以來煤炭行業(yè)效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但業(yè)績出現(xiàn)分化，虧損面近三成，而且存在負(fù)債高的問題，降杠桿任重道遠(yuǎn)，其中一些企業(yè)以轉(zhuǎn)產(chǎn)促轉(zhuǎn)型卻背上了新包袱。下半年將成立央企煤炭資源優(yōu)化整合專項基金，地方也有相關(guān)規(guī)劃，兼并重組醞釀新動作。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

業(yè)績兩極分化虧損近三成

連日來大范圍的陰雨天氣，讓煤炭傳統(tǒng)的旺季行情沒有預(yù)期的那么火熱。作為風(fēng)向標(biāo)，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收568元/噸，環(huán)比下降1元/噸，連續(xù)兩周下行。

“全國煤炭市場供需基本平衡，但產(chǎn)能過剩態(tài)勢沒有改變。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政解釋稱，今年上半年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量17億噸，同比增長3.9%；煤炭凈進(jìn)口1.44億噸，同比增長12.6%；初步測算，全國煤炭消費量約18.9億噸，同比增長3.1%，實現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡。但從產(chǎn)能規(guī)?？矗壳叭珖旱V產(chǎn)能40億噸/年左右，在建和改擴建煤礦產(chǎn)能約11億噸/年。其中，已形成生產(chǎn)能力約3億噸/年，進(jìn)口2.5億噸左右，遠(yuǎn)超全國每年40億噸左右的煤炭消費量。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年煤炭開采和洗選業(yè)工業(yè)增加值同比增2.8%，前5個月規(guī)模以上煤企主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額實現(xiàn)雙漲，分別達(dá)9635億元和1278.8億元，漲幅為4.5%和14.8%。

王顯政強調(diào)，從煤炭企業(yè)利潤分布看，利潤主要集中在前20家企業(yè)，多數(shù)企業(yè)盈利水平低，少數(shù)企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，相當(dāng)一部分企業(yè)扭虧尚未脫困，個別企業(yè)拖欠職工工資的現(xiàn)象依然存在，拖欠社保基金、稅費等問題還沒有得到根本解決。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前5月4462個規(guī)模以上煤企中，虧損企業(yè)達(dá)1176家，約占全部規(guī)模以上企業(yè)的26.4%。數(shù)量增加28個，虧損額上漲5.3%。

而按照證監(jiān)會行業(yè)分類，目前煤炭開采和洗選業(yè)有25家上市公司，2017年4家發(fā)布了上半年業(yè)績預(yù)告，平莊能源和鄭州煤電預(yù)計凈利潤同比分別下降1119.2%和75%，中煤能源和露天煤業(yè)分別增長70%和25%。

煤炭兼并重組或有新動作

今年年初，國家發(fā)改委聯(lián)合12部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，將通過兼并重組，實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高，到2020年底，爭取在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。其中，明確提出推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤中央企業(yè)所屬煤礦，實現(xiàn)專業(yè)煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大。

2016年7月，中國國新、誠通集團(tuán)、中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運行，煤炭資源整合由中煤集團(tuán)主要負(fù)責(zé)，之后的兩年間先后完成了國投、中鐵工和保利的涉煤業(yè)務(wù)資產(chǎn)移交劃轉(zhuǎn)工作。“目前正在接觸其他企業(yè)的一些涉煤資產(chǎn)，進(jìn)行溝通協(xié)商。”有知情人士稱。

同時，其他央企集團(tuán)層面的整合也在推進(jìn)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，2017年神華集團(tuán)與國電集團(tuán)合并重組為國家能源集團(tuán)，目前完成了總部機構(gòu)整合。

近日召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人視頻會議明確提出，下半年穩(wěn)步推進(jìn)煤炭領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動國有資本進(jìn)一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。以擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺，持續(xù)推動煤炭等領(lǐng)域資源整合，加快推進(jìn)煤炭碼頭等專業(yè)化整合。

值得注意的是，下半年還將大力化解過剩產(chǎn)能，成立中央企業(yè)煤炭資源優(yōu)化整合專項基金，探索市場化、專業(yè)化重組整合模式，穩(wěn)步有序推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成化解煤炭過剩產(chǎn)能1265萬噸、整合煤炭產(chǎn)能8000萬噸年度目標(biāo)。

毋庸置疑，電煤一體化企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)資產(chǎn)是接下來重組整合的重點。有業(yè)內(nèi)人士對多個產(chǎn)煤省的電煤一體化央企煤炭資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為目前寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等一些區(qū)域具有整合的可行性，比如內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗有10個煤礦可以考慮合并。

負(fù)債高轉(zhuǎn)型難困局待破

值得注意的是，在煤炭兼并重組過程中，還面臨著債務(wù)處置等一系列問題。雖然今年以來煤炭負(fù)債率小幅下降，但截至5月份煤炭開采和洗選業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍在66.4%，總額約為3.6萬億元，部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率逼近80%。

申萬宏源分析師孟祥文指出，供給側(cè)改革促煤價上漲，煤企現(xiàn)金流大幅改善，但煤炭集團(tuán)有息負(fù)債規(guī)模不減，償債能力仍未改善。據(jù)測算，2018年至2020年，上市煤企、煤炭集團(tuán)待償債務(wù)合計分別為875億元、5318億元。

“要看到，退出產(chǎn)能，煤礦關(guān)閉，職工安置任務(wù)越來越重，難度越來越大。特別是職工安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)處理都出現(xiàn)了新情況。”王顯政稱。

據(jù)了解，當(dāng)前債務(wù)處置進(jìn)展緩慢，一些股份制煤礦因股權(quán)多元、債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜，面臨著債務(wù)分割難、處置難的問題。為幫助煤企脫困而推行的債轉(zhuǎn)股，很多都存在明股實債或者落地難的問題。

此外，企業(yè)的壓力還體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型難上。王顯政介紹說，部分企業(yè)以轉(zhuǎn)產(chǎn)促轉(zhuǎn)型，投資建設(shè)了一批非煤產(chǎn)業(yè)，但受人才、技術(shù)等制約，背上了沉重的包袱。據(jù)調(diào)研，部分企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然占80%以上，但利潤僅占20%左右，甚至有的長期虧損；非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、質(zhì)量不高、效益低的問題突出。

在他看來，要正確處理好轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)產(chǎn)的關(guān)系，轉(zhuǎn)型是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的升級；轉(zhuǎn)產(chǎn)是拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展空間，需要創(chuàng)新的思維、人才支撐和項目正確論證，不能走別人走過的老路。