挑起貿(mào)易戰(zhàn)違背全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈分工原則 專家稱美國(guó)“痛感會(huì)更加強(qiáng)烈”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月6日，美國(guó)宣布開始對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，挑起迄今為止全球經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施已于北京時(shí)間6日12：01正式實(shí)施。

新華社在評(píng)論中一針見血地指出，美國(guó)這種貿(mào)易霸凌主義，嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，將引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩，還將波及全球更多企業(yè)和普通消費(fèi)者。對(duì)這種保護(hù)主義、單邊主義的倒行逆施行為，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)，將與世界各國(guó)一道，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊體制。

自3月23日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄以來(lái)，100多天里美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度可謂反復(fù)無(wú)常。美國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端的目的究竟何在？美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)將帶來(lái)怎樣的后果？如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，中國(guó)是否有應(yīng)對(duì)的能力？針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者以圓桌論壇的形式專訪了清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡和商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致進(jìn)口成本增加

NBD：客觀來(lái)看，近年來(lái)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，特朗普也曾多次表示要縮減貿(mào)易逆差。美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是否有這方面的原因？

丁一凡：中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系利益交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，在這種背景下，聰明的領(lǐng)導(dǎo)人都不會(huì)玩火。如果中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系被破壞了，損害的是中美雙方的利益，這是顯而易見的道理。

美國(guó)政府將緩解逆差作為中美貿(mào)易擦槍走火的理由是站不住腳的。首先在統(tǒng)計(jì)方法上，美國(guó)認(rèn)為只要是從中國(guó)出口的產(chǎn)品，都算是中國(guó)出口的。實(shí)際上，從中國(guó)出口到國(guó)外的產(chǎn)品，很多是美國(guó)、歐洲、日本等外資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的商品。這部分不應(yīng)當(dāng)算作是中方本土的出口產(chǎn)品。

其次，美國(guó)想要緩解對(duì)華貿(mào)易逆差并不復(fù)雜，只要加大對(duì)華技術(shù)產(chǎn)品的出口就可以。美國(guó)一方面限制對(duì)華技術(shù)產(chǎn)品出口，控制自己的比較優(yōu)勢(shì)，另一方面又聲稱中國(guó)出口產(chǎn)品威脅美國(guó)本土企業(yè)及就業(yè)，屬于自相矛盾的行為。

NBD：美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題上一直反復(fù)無(wú)常。能否分析下美國(guó)政府的心理？

白明：從結(jié)果來(lái)看，非常清晰明了——就是美國(guó)政府單方面挑起了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)為維護(hù)自身利益不得不予以反擊。

美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，最直接的后果是增加進(jìn)口成本；其次，我們的反制會(huì)讓他們失去出口的機(jī)會(huì)；此外，中國(guó)進(jìn)一步開放的政策紅利，美國(guó)企業(yè)可能也無(wú)緣享受。

美國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題上看似反復(fù)無(wú)常，是調(diào)整策略的需要，實(shí)際目的是限制中國(guó)的發(fā)展。從征稅清單來(lái)看，劍指“中國(guó)制造2025”，通過(guò)限制別人發(fā)展來(lái)鞏固自己的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際地位是特朗普的根本目的。

美企產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)削弱

NBD：大家很關(guān)心，中美貿(mào)易戰(zhàn)打響后，中美雙方誰(shuí)更加受傷？

丁一凡：美方公布的340億美元征稅產(chǎn)品清單中有相當(dāng)一部分將落在美資企業(yè)頭上。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)公布的清單里，在華外資企業(yè)的產(chǎn)品占59%。換句話說(shuō)，美國(guó)向中國(guó)開火，也在向自己開火，是非常不理智的行為。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各國(guó)貿(mào)易都是深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的。國(guó)與國(guó)之間不再是簡(jiǎn)單的制成品之間的貿(mào)易，而是共同完成一件商品的研發(fā)設(shè)計(jì)、組裝和銷售。比如美國(guó)通常是采取外包的形式完成生產(chǎn)。對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，就會(huì)提高零部件的進(jìn)口成本，反過(guò)來(lái)，就會(huì)提高整件商品的成本。美國(guó)企業(yè)的銷售成本就會(huì)提高，產(chǎn)品也就失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

白明：美國(guó)對(duì)華出口商品加征關(guān)稅，實(shí)際上打擊的是“自己人”，相當(dāng)于搞“自殺式襲擊”。美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅后，極有可能造成最終商品價(jià)格大幅上漲，給消費(fèi)者造成額外負(fù)擔(dān)，也會(huì)削弱美國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

NBD：如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，中方該如何應(yīng)對(duì)？

白明：從第一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的交鋒來(lái)看，美國(guó)的痛感可能會(huì)更加強(qiáng)烈。中國(guó)對(duì)美加征關(guān)稅清單里，大豆、汽車等美國(guó)對(duì)華主要出口商品赫然在列。這是真正打到了美國(guó)的“七寸”。所謂傷其十指不如斷其一指，就是這個(gè)道理。

此外，如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)1000億美元商品甚至更多商品征稅，美國(guó)企業(yè)首先將坐不住，因?yàn)閷⒋蠓岣呱唐返慕K端價(jià)格。其次，中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)放話，將采取數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的反制措施。也就是除了等量的關(guān)稅制裁以外，還可以通過(guò)非關(guān)稅壁壘的舉措來(lái)對(duì)美資企業(yè)進(jìn)行限制。

美國(guó)有可能“眾叛親離”

NBD：美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，不僅向中國(guó)開火，也在向世界開火。如果一意孤行，可能會(huì)導(dǎo)致什么樣的結(jié)果？

丁一凡：對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)能持續(xù)多久，我個(gè)人是持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。首先，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的利益太深。其次，在當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，美國(guó)的損失會(huì)比中國(guó)更大。

此外，歐盟、加拿大已經(jīng)對(duì)美國(guó)加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅實(shí)施反制措施。甚至是一貫俯首帖耳的日本和韓國(guó)，也相繼在世貿(mào)組織就美國(guó)單方面貿(mào)易保護(hù)措施發(fā)起了申訴，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。

白明：中國(guó)的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)是外部壓力越大，內(nèi)部凝聚力越強(qiáng)。隨著時(shí)間的推移，美國(guó)的缺陷和問(wèn)題會(huì)逐漸暴露。此外，中國(guó)是作為全球第一大貿(mào)易國(guó)，始終維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和踐行多邊主義原則。在擴(kuò)大對(duì)外開放和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，吸引了越來(lái)越多的國(guó)家來(lái)華投資。另一方面，單邊主義、保護(hù)主義的確已激起國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì)，在這種背景下，如果美國(guó)一意孤行，必然會(huì)遭到越來(lái)越多國(guó)家的回?fù)簟?/p>