央行行長易綱：金融業(yè)開放、匯率形成機(jī)制、資本項(xiàng)目可兌換必須相協(xié)調(diào)

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 姚祥云    

5月29日，在2018金融街論壇年會上，央行行長易綱發(fā)表演講指出，金融業(yè)的對內(nèi)對外開放、匯率形成機(jī)制、資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)度可能有快有慢，但總體上必須是相協(xié)調(diào)的。

易綱強(qiáng)調(diào)，如果不這樣的話，比如1997年的泰國和現(xiàn)在的一些發(fā)展中國家都會發(fā)生問題，可能因?yàn)榻┯驳膮R率制度、因?yàn)橘Y本項(xiàng)目可兌換的開放程度把握得不好發(fā)生了一些問題。在處理中國的金融對內(nèi)、對外開放過程中一定要處理好上述三駕“馬車”之間的關(guān)系。

金融對內(nèi)對外開放和匯率形成機(jī)制，以及資本項(xiàng)目可兌換，這三件事要互相配合，共同推進(jìn)。易綱指出，如果有很多資本項(xiàng)目都是管制的，金融業(yè)對內(nèi)、對外開放就名不副實(shí)，只有實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目基本可兌換，金融業(yè)實(shí)行雙向開放，中國的匯率形成機(jī)制和整個的金融業(yè)才能有一個協(xié)調(diào)發(fā)展。

在演講中，易綱重點(diǎn)闡釋了中國金融業(yè)對內(nèi)對外開放的重要性。他指出，不管用哪個水平來比較，中國金融業(yè)開放程度都是比較低的。他表示，在新時代，和經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的要求相比，中國金融業(yè)對外、對內(nèi)開放還有很大的空間。

截至2017年年末，外資銀行在中國的總資產(chǎn)占中國銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為1.3%，相對于2007年的2.3%，可以看到，雖然外資銀行也在發(fā)展，但發(fā)展速度要慢于銀行業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債的發(fā)展速度，所以它們的比重反倒有所下降。現(xiàn)在境外投資者在銀行間債券份額也只有1.8%。這些開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均水平。

易綱對先前在博鰲論壇上提出的擴(kuò)大金融對內(nèi)對外開放三條原則做了進(jìn)一步闡述，指出金融業(yè)必然要引入競爭。市場上需要的絕大多數(shù)金融服務(wù)都可以通過市場機(jī)制提供，所以必然要引入競爭，要競爭就必然要開放，對內(nèi)對外都要開放。相信通過競爭，中國的金融可以提供更好的服務(wù)。

易綱強(qiáng)調(diào)，提高金融的開放水平，必須要提高金融的監(jiān)管能力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展這樣的好的作用。所以，中國在開放的過程中一定要加強(qiáng)監(jiān)管，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。

易綱還指出，金融的服務(wù)不是越復(fù)雜越好，而是越有效、越精準(zhǔn)，越適合消費(fèi)者的需求越好。