建設(shè)美麗宜居公園城市 成都將分“三步走”

每經(jīng)記者 雷萍 余蕊均 江然     每經(jīng)編輯 陳旭 畢陸名    

每經(jīng)記者 張建 攝

建設(shè)美麗宜居公園城市，非一日之功。面對(duì)這樣一個(gè)大課題，成都需要好好答。

在5月11日舉行的“天府公園城市研究院掛牌成立儀式暨公園城市規(guī)劃專家研討會(huì)”上，成都市規(guī)劃院向顧問(wèn)專家匯報(bào)了《成都建設(shè)美麗宜居公園城市規(guī)劃》，下一步將結(jié)合專家意見(jiàn)作進(jìn)一步完善。

盡管還未正式出爐，但這份編制中規(guī)劃體現(xiàn)了成都對(duì)公園城市建設(shè)的階段性思考。日前，成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)曾九利就該規(guī)劃進(jìn)行了解讀。

什么是公園城市？

曾九利：根據(jù)充分研究分析，我們認(rèn)為公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，以人民為中心，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)的城市發(fā)展新模式。

有哪些內(nèi)涵特征？

曾九利：在新時(shí)代背景下，著眼于“以人民為中心”的核心思想，我們認(rèn)為公園城市內(nèi)涵特征主要包括四個(gè)方面：一是突出以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀；二是突出以人民為中心的價(jià)值觀；三是突出構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體的生態(tài)觀；四是突出人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。

總體目標(biāo)是什么？

張瑛：對(duì)照新一輪城市總規(guī)戰(zhàn)略目標(biāo)，我們明確了美麗宜居公園城市“三步走”的發(fā)展目標(biāo)：2025年，加快建設(shè)美麗宜居公園城市，公園城市特點(diǎn)初步顯現(xiàn)；2035年，基本建成美麗宜居公園城市，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展的新模式；2050年，全面建成美麗宜居公園城市，全方位形成人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)。

有哪些具體策略和舉措？

張瑛：按照成都公園城市建設(shè)的總體目標(biāo)，圍繞以下方面建設(shè)美麗宜居公園城市：

一是錨固自然生態(tài)本底，構(gòu)建“山水田林城”公園城市總體格局。

在公園城市建設(shè)中，必須牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線思維，強(qiáng)化自然生態(tài)環(huán)境，錨固全域發(fā)展的綠色空間底線。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)塑造“產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉(xiāng)一體”的總體格局，從而重現(xiàn)“岷江水潤(rùn)、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的錦繡畫卷。另外，也應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與治理，營(yíng)造碧水藍(lán)天凈土的優(yōu)美環(huán)境，全面推進(jìn)大氣污染、土壤污染、環(huán)境噪聲污染和水污染防治。

二是構(gòu)建全域公園體系，塑造“城園相融”的公園城市大美形態(tài)。

基于市域生態(tài)安全格局，結(jié)合各區(qū)域資源稟賦與功能特色，按照“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的理念，構(gòu)建由龍門山自然生態(tài)公園、龍泉山城市森林公園、郊野公園、城市公園和城市綠化環(huán)境組成的全域公園體系。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮天府綠道網(wǎng)、市域水網(wǎng)的串聯(lián)作用，連通林盤、景點(diǎn)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等所有城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，形成全民共享、覆蓋全域、藍(lán)綠交織的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)化，讓市民可進(jìn)入、可參與；創(chuàng)造滿足人民群眾美好生活需求的生活場(chǎng)景。

三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)組織方式，形成人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的公園城市發(fā)展模式。

以公園城市建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織方式由“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，完善城市功能，從而吸引人才聚集；同時(shí)依托公園城市優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、融合化發(fā)展。以共商、共建、共治模式建設(shè)公園社區(qū)，以“街區(qū)制”理念全面推進(jìn)公園街區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)空間的共建共治和共享共融。明確產(chǎn)業(yè)“正負(fù)清單”，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

四是打造天府文化景觀體系，彰顯人文薈萃、特色鮮明的公園城市文化魅力。

根據(jù)生態(tài)公園、郊野公園和城市公園類型，結(jié)合地域歷史與特色，差異化形成多元文化主題的綠色空間，全方位展示成都文化特征。建設(shè)標(biāo)志性景觀，全面增強(qiáng)文化識(shí)別性，不僅依托大型標(biāo)識(shí)建設(shè)，打造文化“大符號(hào)”，而且也依托小微型景觀小品雕塑，打造文化“小符號(hào)”。依托綠色空間，增加文化設(shè)施，策劃民俗文化活動(dòng)，強(qiáng)化人對(duì)文化的感知體驗(yàn)，提升公園城市文化內(nèi)涵。美化城市“第五立面”，突出飛機(jī)起降航線可視區(qū)域的綠化、美化景觀建設(shè)，強(qiáng)化重要山體、標(biāo)志性高層建筑以及重要公共建筑眺望可視范圍內(nèi)建筑屋頂?shù)墓芸?，呈現(xiàn)公園城市360度大美形象。

五是完善服務(wù)支撐體系，營(yíng)造全民共享、高效便捷的公園城市宜居環(huán)境。

優(yōu)化“綠地+公共服務(wù)設(shè)施”的布局模式，推動(dòng)社區(qū)綜合體與綠地結(jié)合設(shè)置，并通過(guò)綠道串聯(lián)，形成環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便捷的綜合服務(wù)中心。在公園城市建設(shè)中，充分依托公交、綠道、慢行系統(tǒng)等交通空間打造生態(tài)景觀帶，統(tǒng)籌考慮立體步行路徑，推進(jìn)綠色交通與綠色空間相結(jié)合。全面推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理智慧化水平。