《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》獲通過 將促使高負債國企資產(chǎn)負債率回歸合理水平

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 姚祥云    

5月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議召開，據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報道，會議審議通過了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見》。
會議指出，加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，是落實黨的十九大精神，推動國有企業(yè)降杠桿、防范化解國有企業(yè)債務風險的重要舉措。要堅持全覆蓋與分類管理相結(jié)合，完善內(nèi)部治理與強化外部約束相結(jié)合，通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，強化監(jiān)督管理，做到標本兼治，促使高負債國有企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。

對于如何理解此次會議有關(guān)“加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束”的相關(guān)表述，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦。他向記者表示，相關(guān)表述的提出與當前正在推進的國企降杠桿工作密切相關(guān)。

“在今年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作中，在去產(chǎn)能的同時、把杠桿率降下來是一項重要任務，降杠桿在各項經(jīng)濟工作中的地位將不斷上升。而此次提出加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，意味著國企降杠桿工作將依靠抓住負債率這個要害來推進。”李錦結(jié)合當前去杠桿工作形勢，對記者指出相關(guān)表述的重要意義。

記者也注意到，進入2018年以來，國務院和國資委層面也多次強調(diào)降低國企負債率，推進國企降杠桿工作的重要意義。例如，今年2月7日召開的國務院常務會議指出，下一步，要繼續(xù)把國有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進一步推動降杠桿。會議提出的具體措施包括：出臺國企資產(chǎn)負債約束機制，支持通過增資擴股、引入戰(zhàn)略投資者等充實資本，推進混合所有制改革；規(guī)范引導市場化債轉(zhuǎn)股項目提高質(zhì)量，推動已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實，切實降低企業(yè)負債率等。

而今年1月國務院國資委在京召開的中央企業(yè)、地方國資委負責人會議也提出：努力推動國有企業(yè)效益實現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進一步提高，資產(chǎn)負債率進一步下降。

記者也發(fā)現(xiàn)，目前，央企國企降低負債率工作已取得一定成效。在央企層面，4月16日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在新聞發(fā)布會上表示，中央企業(yè)3月末平均資產(chǎn)負債率為65.9%，較年初下降0.4個百分點。

而在地方國企層面，以山西省為例，據(jù)當?shù)孛襟w報道顯示，2017年，該省省屬國有企業(yè)平均負債率同比下降1.69個百分點，實現(xiàn)了自2007年以來的首次下降。而2018年一季度同比又下降2.3個百分點。