社?？ㄈ绾巍耙豢ā蓖ùㄓ?？最新地方條例明確應(yīng)用清單

每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美

11月8日上午，四川省人大常委會(huì)在成都舉行新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)介紹《四川省社會(huì)保障卡一卡通條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，《條例》是2024年川渝協(xié)同立法項(xiàng)目，已經(jīng)四川省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，將于2025年1月1日起施行?！稐l例》共24條，包括政府及部門(mén)職責(zé)、社會(huì)保障卡定位、“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景、安全保障、川渝協(xié)同等內(nèi)容，以法治方式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡“一卡通用”和“跨省通用”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng) 攝

實(shí)現(xiàn)社?？ǘ囝I(lǐng)域“一卡通用”

拓展應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，是《條例》的一大亮點(diǎn)。四川省人大常委會(huì)法工委副主任楊筠表示，《條例》總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展了社會(huì)保障卡在資金發(fā)放、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)等方面的應(yīng)用。

具體而言，《條例》明確持卡人持社會(huì)保障卡可以按照規(guī)定辦理掛號(hào)、就醫(yī)、購(gòu)藥、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算等醫(yī)療健康與醫(yī)療保障業(yè)務(wù)；享受公共圖書(shū)館入館借閱和公共博物館、科技館入館參觀(guān)等便利服務(wù)；本省到人到戶(hù)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬等通過(guò)社會(huì)保障卡統(tǒng)一發(fā)放；要求社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)所配置社會(huì)保障卡讀寫(xiě)、掃碼終端等服務(wù)設(shè)施，簡(jiǎn)化應(yīng)用流程，為持卡人提供便利服務(wù)，并依法加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用，為老年人、殘疾人等特殊群體提供無(wú)障礙服務(wù)。

為有序推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用，《條例》規(guī)定，社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用事項(xiàng)實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))創(chuàng)新和拓展社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用事項(xiàng)。

據(jù)悉，截至10月底，四川全省社保卡持有人數(shù)達(dá)到9162萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)人手一卡，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)到6236萬(wàn)人。在社保卡應(yīng)用方面，四川在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)社?？?ldquo;一卡通”發(fā)放，惠及群眾3906萬(wàn)人。此外，實(shí)現(xiàn)四川全省人社95項(xiàng)業(yè)務(wù)“一卡通辦”、145個(gè)公共圖書(shū)館“一卡通閱”、5.8萬(wàn)家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用“一卡通刷”，以及四川省內(nèi)359家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社?？?ldquo;就診卡”功能。

四川省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃曉東表示，《四川省社會(huì)保障卡一卡通條例》的制定出臺(tái)，標(biāo)志著四川省社會(huì)保障卡“一卡通”建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段。

亮出“跨省通用”應(yīng)用事項(xiàng)清單

《條例》的另一重點(diǎn)，是川渝協(xié)同。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》此前提出，要建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推廣“一卡通”服務(wù)管理模式。據(jù)了解，目前，川渝兩地共同設(shè)立社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6056個(gè)，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)、激活等10項(xiàng)社?？ǚ?wù)事項(xiàng)“川渝通辦”，累計(jì)提供通辦服務(wù)56.53萬(wàn)次。

四川省人大常委會(huì)辦公廳二級(jí)巡視員蒲永高表示，成渝兩地人員往來(lái)頻繁，開(kāi)展“一卡通”地方立法、促進(jìn)“減證便民”，是順應(yīng)群眾需求，回應(yīng)人民期待的客觀(guān)需要。

作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的立法項(xiàng)目，《條例》注重從協(xié)同工作機(jī)制上加強(qiáng)設(shè)計(jì)。24條中，有10條對(duì)開(kāi)展“一卡通用”“跨省通用”的服務(wù)管理職責(zé)、應(yīng)用事項(xiàng)清單管理等作出具體規(guī)定，解決“如何通”“怎么通”“不通找誰(shuí)”的問(wèn)題，讓社會(huì)保障卡“一卡通”真正通起來(lái)。

楊筠表示，《條例》健全川渝協(xié)同機(jī)制、推動(dòng)跨省通用，促進(jìn)跨區(qū)域居民服務(wù)一體化便利共享。具體而言，《條例》明確規(guī)定四川省加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的工作協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)保障卡在社會(huì)保障、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算、交通出行、旅游觀(guān)光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨省通用。

同時(shí)，明確與重慶市建立川渝社會(huì)保障卡“一卡通”協(xié)同工作機(jī)制，共同研究相關(guān)重大事項(xiàng)，完善各領(lǐng)域配套措施，統(tǒng)一應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡互認(rèn)互通。此外，規(guī)定川渝社會(huì)保障卡“一卡通”協(xié)同應(yīng)用事項(xiàng)清單由兩地人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同編制。

黃曉東表示，接下來(lái)，四川人社部門(mén)將聚焦群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)域，梳理各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下用卡場(chǎng)景，會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)編制社會(huì)保障卡應(yīng)用目錄清單和川渝用卡目錄清單。