面孔 | 如何看待趙世勇履新德陽市委書記？

每經記者 余蕊均    每經編輯 楊歡    

今天上午，據(jù)四川日報消息，四川省委決定：趙世勇任德陽市委委員、常委、書記。

這則任命決定，標志著在空缺了4個月后，德陽這一最重要的人事缺口，由遂寧市委書記“補上”。

據(jù)中紀委網(wǎng)站5月4日晚間消息，貴州省副省長蒲波涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。今年1月，蒲波從德陽市委書記任上調往貴州。

雖說德陽不比成都在全國的知名度，但這座老工業(yè)城市去年的經濟總量逼近2000億，在四川21個兄弟市州中排名老三、緊隨綿陽。在實現(xiàn)經濟梯隊式發(fā)展的路上，可以說它支撐著四川“多點多極”開花的夢想。

同時，作為距離成都最近的地級市，德陽具備建設“成都北部新城”的先天條件，但說實話，提了多年的“成德一體化”并未取得實質性的大突破，如何打破行政區(qū)劃的壁壘、加快實現(xiàn)同城化，仍是急需解決的難題。

經濟地位重要、地理位置重要，重要的德陽在終于等來新舵手后，將發(fā)生什么變化？

或者再換句話說，為什么是趙世勇？

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梳理趙世勇的履歷，農業(yè)的印記很鮮明。

從1990年參加工作到2008年調任涼山州，這期間18年，趙世勇一直在四川省農業(yè)廳工作，歷任四川省農業(yè)廳科技教育處處長，四川省農業(yè)廳總農藝師，四川省農業(yè)廳黨組成員、副廳長等職。

從專業(yè)層面來看，現(xiàn)年51歲的趙世勇不僅是農學博士，還是高級農藝師。需要說明的是，高級農藝師是直接從事農業(yè)技術、試驗、培訓、科技管理等工作的農業(yè)技術人員技術職務名稱的一種，屬于副高級職稱。

前面說到，德陽是一座老工業(yè)城市，有人因此擔心趙世勇難以發(fā)揮他的特長。

雖然德陽工業(yè)基礎不錯，擁有中國二重、東方電機、東方汽輪機等一批知名的重裝制造企業(yè)，但地處成都平原，德陽同樣具備發(fā)展農業(yè)的先天優(yōu)勢，2017年第一產業(yè)增加值為228.5億，占GDP總量的11.7%。

不僅如此，德陽還是中國農村改革的發(fā)源地之一——改革開放初期，其下轄的向陽鎮(zhèn)率先摘掉了“人民公社”的牌子，被稱為“中國農村改革第一鄉(xiāng)”。

無論是打造“生態(tài)田園典范”，實現(xiàn)德陽自身發(fā)展的需要，還是說擦亮農業(yè)大省的金子招牌，完成四川由大圖強的目標，農業(yè)都不可不抓，更要好好抓。

當然，這不是一個簡單的命題，鄉(xiāng)村振興之路，有共通之處，更有差異性。就像今天（5月8日）《遂寧日報》在頭版刊發(fā)了市委一號文件，“全面部署鄉(xiāng)村振興‘遂寧戰(zhàn)略’”，不難猜想，趙世勇主政下的德陽，應該會有新的動作。

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說到德陽，相信很多人跟城叔一樣，對其近年來的發(fā)展并不滿意。先看下面這張表。

站在大四川的角度，獨木不成林，只靠一個成都當然不行，大家齊頭并進是好事。站在德陽的立場來看，緊張感、危機感撲面而來。

作為“老三”，德陽再使把勁就能突破2000億大關，跟上“二哥”綿陽的腳步，但身后的宜賓、南充追得很緊，自貿區(qū)加持下的瀘州發(fā)展勢頭也很猛。

再看德陽，有國家級德陽經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級德陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，被納入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，是國家首批新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家新材料產業(yè)化基地和中藥現(xiàn)代化生產基地……

眾多“國家級”頭銜加持之下，德陽卻沒能如預期“騰飛”。

問題出在哪兒？如何才能實現(xiàn)經濟效益最大化？擺在新書記趙世勇面前的難題真不小。

城叔想在此插播一個遂寧往事，應該能增加一點期待值。

2016年，遂寧完成地區(qū)生產總值1008.45億元，同比增長9.1%。這是遂寧首次突破千億大關，實現(xiàn)“十二五”以來連跨4個百億臺階的大跨越。彼時，是趙世勇從涼山調任遂寧的第三年。

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很多時候，德陽與成都總被一同提及，區(qū)位優(yōu)勢讓德陽有底氣暢想并推動“成德一體化”、實現(xiàn)同城化。

早在2016年，成德間的動車實現(xiàn)公交化運營，30分鐘可達。

去年5月，成都、德陽市政府簽署了推動成德一體化發(fā)展合作備忘錄，兩地政府以及中國移動四川公司、中國電信四川分公司、中國聯(lián)通四川省分公司還簽署了《成德通信資費一體化合作備忘錄》，成都高新區(qū)管委會和德陽高新區(qū)管委會，成都經開區(qū)和德陽經開區(qū)也分別簽署了相應合作協(xié)議。

不久前，一份關于成德一體化發(fā)展的實施方案在網(wǎng)上流傳，其中涉及交通規(guī)劃的對接，德陽區(qū)號的更改，以及德陽“成都北部新城”的定位，受到廣泛關注。

說實話，當時不少人對德陽的定位頗為不解，甚至有網(wǎng)友評論認為“這是成都的擴張”。但其實不然。

首先，這不是一個新定位。早在2015年，德陽把成德同城化發(fā)展當作了“一號工程”，希望形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽新城的“一核兩中心”發(fā)展格局。

如今，在德陽市政府的官網(wǎng)上，“世界智造之都、國際文化名城、成都北部新城、生態(tài)田園典范”的定位很明確。

鋪墊了這么多，城叔想說的是，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的路上，需要差異化發(fā)展，需要打破行政區(qū)劃的壁壘。這需要魄力，需要堅定的執(zhí)行者。

從趙世勇過往的經歷來看，無論是主政涼山時攜手攀枝花打造攀西經濟增長極，還是在遂寧期間明確要立足成渝、配套成渝走錯位發(fā)展道路，他都是一個善于合作的地方主政者。

如今，趙世勇從遂寧“北上”德陽，區(qū)域協(xié)調發(fā)展這道題該如何解？成都平原經濟區(qū)上，需要勇者。