減稅降費(fèi)“組合拳”：國務(wù)院常務(wù)會議再推七項(xiàng)減稅措施

每經(jīng)編輯 張弩    

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定再推出七項(xiàng)減稅措施，減稅措施預(yù)計全年再為企業(yè)減負(fù)600多億元。決定將高新技術(shù)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長到10年，推出對企業(yè)所得稅、個人所得稅相關(guān)優(yōu)惠措施等，力爭到三季度末小微企業(yè)融資成本明顯降低。部署對銀行普惠金融服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管考核。

減稅措施要點(diǎn)

4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定再推出七項(xiàng)減稅措施采取以上7項(xiàng)措施，預(yù)計全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。

一、將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。實(shí)施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

二、將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。實(shí)施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

三、取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計扣除限制。從今年1月1日起實(shí)施。

四、將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。從今年1月1日起實(shí)施。

五、將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。從今年1月1日起實(shí)施。

六、將對納稅人設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。從今年5月1日起施行。

七、將目前在8個全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國。企業(yè)所得稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自今年1月1日和7月1日起執(zhí)行。

減稅降費(fèi)組合拳

今年政府工作報告明確，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元；大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。

在此之前，4月4日和3月28日召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議，都提出減輕市場主體負(fù)擔(dān)，兩次會議共提出8方面措施，將為市場減負(fù)超過7000億元，體現(xiàn)了政府為市場減負(fù)的決心，將會極大地激活市場活力。

其中4月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。按照會議部署的措施，全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000多億元。

而3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施，提出進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)，通過降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還等措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元。

所以本次4月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，為今年第三次再次提出具體減稅措施的國務(wù)院常務(wù)會議。

普惠金融助力小微企業(yè)

4月25日會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，加強(qiáng)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的普惠金融服務(wù)，必須落實(shí)好已確定的政策，讓企業(yè)切實(shí)感受到融資成本下降。

目前大中型商業(yè)銀行已普遍設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，專業(yè)化經(jīng)營機(jī)制基本成型，截至去年末新發(fā)放普惠金融貸款3.4萬多億元。

下一步要將銀行開展普惠金融服務(wù)情況作為監(jiān)管支持政策重要參考，制定監(jiān)管考核辦法，抓緊完善普惠金融服務(wù)保障體系，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、安排專項(xiàng)激勵費(fèi)用、細(xì)化盡職免責(zé)辦法，探索小微企業(yè)中長期固定資產(chǎn)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)施抵押貸款、扶貧金融等產(chǎn)品創(chuàng)新，確保單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款質(zhì)量和貸款綜合成本，力爭到三季度末小微企業(yè)融資成本有較明顯降低。加大督查、審計等力度。使普惠金融助力小微企業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。