每日經(jīng)濟新聞 2018-04-16 23:55:58
按照“發(fā)達國家恩格爾系數(shù)在20%到30%之間”的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),中國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)降到30%以下是否意味著也進入到“發(fā)達國家”行列中呢?對此統(tǒng)計局新聞發(fā)言人解讀表示,衡量一個國家是否為發(fā)達國家,除了恩格爾系數(shù)以外還有很多的指標(biāo),其中更主要的指標(biāo)是人均國民收入等,不是說恩格爾系數(shù)進入這個水平就是發(fā)達國家。
每經(jīng)記者 李可愚 胡健 每經(jīng)編輯 陳旭
當(dāng)國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇上月透露“2017年中國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)已低于30%”這一消息后,相關(guān)話題立刻在輿論場上被“激活”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者搜索社交平臺數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),3月13日到3月14日的兩天內(nèi),“恩格爾系數(shù)”話題的熱度增長7倍,3月15日的話題指數(shù)又比前一天增長了50%,微博搜索指數(shù)達到584。
事實上在大約半年前,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆曾在新聞發(fā)布會上表示,2016年中國恩格爾系數(shù)已接近聯(lián)合國劃分的20%至30%“富足”標(biāo)準(zhǔn),而當(dāng)時“恩格爾系數(shù)”一詞在微博搜索指數(shù)上立刻上升至1526,比此次的指數(shù)最高點還要高近兩倍。
恩格爾系數(shù)是否真的就能表明我國進入“發(fā)達國家”?系數(shù)本身與我國當(dāng)前的國情是否出現(xiàn)了一定程度的背離?對此,《每日經(jīng)濟新聞》記者力圖解開這一變化背后所反映出的真相。
圖片來源:視覺中國
長期以來,大眾傳媒都介紹這樣一種說法:“傳統(tǒng)上普遍認(rèn)為發(fā)達國家的恩格爾系數(shù)在20%到30%之間”。既然中國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)此番已經(jīng)降到30%以下,那是否意味著中國自此成為發(fā)達國家一員了?這是全民都希望從權(quán)威部門那里得到的答案。
毛盛勇在3月14日記者會上給出的答案對此有著清醒的認(rèn)識:“不是說恩格爾系數(shù)進入這個水平就是發(fā)達國家了。”
毛盛勇解釋說:“衡量一個國家是否為發(fā)達國家,除了恩格爾系數(shù)以外還有很多的指標(biāo),比如人均國民收入水平、人均GDP水平、國民收入分配情況、人均受教育程度、人均預(yù)期壽命等指標(biāo),特別是人均國民收入。2017年,盡管我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二,但是人均GDP按平均市場匯率來算還不到9000美元。”
對于毛盛勇的相關(guān)表態(tài),交通銀行金融研究中心首席研究員、副總經(jīng)理周昆平在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時也深表贊同:“中國的恩格爾系數(shù)比較復(fù)雜,背后還是受中國經(jīng)濟的不平衡不充分發(fā)展所影響。我們應(yīng)該注意到,在整體恩格爾系數(shù)下降的同時,東部地區(qū)和中西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)和貧困老少邊窮地區(qū)(恩格爾系數(shù))差異整體還是比較大。”
記者也注意到,根據(jù)2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,雖然去年中國城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)為29.3%,的確已經(jīng)低于30%,但如果分城鄉(xiāng)來看,城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)已降到28.6%,與此同時,農(nóng)村恩格爾系數(shù)還在30%的線上,處在31.2%的水平。雖說目前中國城鎮(zhèn)人口已超過農(nóng)村人口,但農(nóng)村人口總量依然還有5.7億之巨。
基于此,在考察恩格爾系數(shù)相關(guān)變化的同時,還是要分城鄉(xiāng)進行觀察,以防止出現(xiàn)一些地區(qū)生活水平“被平均”的現(xiàn)象。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出,如果要判斷一個國家是否真正達到“發(fā)達國家”國家水平,人均收入水平比恩格爾系數(shù)更應(yīng)受到關(guān)注。“恩格爾系數(shù)降到30%,只能表明我們已處于進入高收入國家行列的門檻邊上,但我們目前仍未跨過這一門檻,接下來還需繼續(xù)努力。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者在查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn),2016年世界銀行公布的我國人均國民總收入(GNI)是8260美元,按照該行提供的標(biāo)準(zhǔn)來看,目前中國已屬于“中等偏上收入”國家行列,不過,這一數(shù)字離現(xiàn)行高收入門檻線12235美元還有一定距離。
除了“恩格爾系數(shù)變化是否意味著中國向發(fā)達國家靠攏”這個話題外,《每日經(jīng)濟新聞》記者還發(fā)現(xiàn)了另一個有趣的爭議焦點:有網(wǎng)民提出,中國人愛吃舉世聞名。這會不會導(dǎo)致主要考察食物消費占比的恩格爾系數(shù)被人為“拉高”,導(dǎo)致中國人實際的生活水平被低估?
記者在梳理全國各省份統(tǒng)計數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),這種觀點并非“空穴來風(fēng)”。在我國的一部分省區(qū)市,的確出現(xiàn)了因為“吃貨”較多拉高了當(dāng)?shù)囟鞲駹栂禂?shù)的現(xiàn)象。
例如,作為我國經(jīng)濟總量排名第一、人均可支配收入和人均GDP均處在全國前十水平的省份,廣東省雖然在各項經(jīng)濟指標(biāo)上遙遙領(lǐng)先,但是恩格爾系數(shù)的表現(xiàn)卻“拖了后腿”。
按照廣東省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2017年,廣東全省居民恩格爾系數(shù)為33.51%,這一數(shù)字不僅超過了30%線,還高出全國平均水平4個百分點。記者還注意到,不僅是2017年,之前的2016、2015和2014年三年間,廣東省居民恩格爾系數(shù)均高于全國同期水平,并且大體上一直保持在34%左右,幾年內(nèi)未有明顯變動。
為何經(jīng)濟排名和生活水平均處在全國前列的廣東省,其恩格爾系數(shù)竟長期高于全國平均水平?
在廣東省社科院的專家看來,這的確與廣東人愛吃很有關(guān)系。該機構(gòu)2010年發(fā)布的一份研究報告就指出,廣東人的“重吃”、“好吃”全國有名。他們不僅追求吃得好,而且還追求吃得精、吃得細、吃得鮮,食品支出數(shù)額就大。因此,廣東恩格爾系數(shù)高也就不足為奇了。
除個別省份恩格爾系數(shù)可能受特殊消費習(xí)慣影響之外,記者在分析各省份恩格爾系數(shù)數(shù)據(jù)時還注意到,與通常的認(rèn)知不同,一些處在中西部地區(qū)、經(jīng)濟整體還不算發(fā)達的省份恩格爾系數(shù)水平往往低于全國平均線。
例如,據(jù)山西省統(tǒng)計局公布的數(shù)字,該省2017年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為23.1%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為27.4%。這兩個數(shù)字均大幅度低于全國城鄉(xiāng)平均水平,而該省的經(jīng)濟狀況在全國只處于中游水平。
再如,據(jù)《寧夏統(tǒng)計年鑒2017》提供的相關(guān)數(shù)據(jù)估算,2016年寧夏城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)僅為24%、農(nóng)村恩格爾系數(shù)也只有26.47%,看起來已經(jīng)進入了所謂的“發(fā)達區(qū)間”。但這一遠低于全國水平數(shù)據(jù)的背后,卻是該區(qū)人均GDP處在全國20位以后,目前仍存在大片深度貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。
為何這些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的恩格爾系數(shù)反倒是出人意料地低于全國平均水平?
對此,周昆平向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出:“在一些農(nóng)村人口較多的地方,要考慮到恩格爾系數(shù)在這些地區(qū)表現(xiàn)出的特殊性。”
他表示,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收獲糧食后通常會有一部分作為口糧,在有些地區(qū),這部分比例非常大,農(nóng)民的食品支出額幾乎為零,最大的生活支出就是家用電器和衣服之類,如果按恩格爾系數(shù)來判斷其生活水平,便會存在一定的局限。
廣東省社科院的專家曾在研究報告中指出,傳統(tǒng)的消費習(xí)慣也導(dǎo)致恩格爾系數(shù)在欠發(fā)達地區(qū)反而較低。在中國的一些落后地區(qū),長期以來形成“勒緊腰帶過日子”的習(xí)慣。在家庭收入不增加或增加十分有限時,家庭總支出規(guī)?;静蛔?,但由于諸如學(xué)費、電費、水費、醫(yī)藥費、燃氣費等剛性支出的增加,一個現(xiàn)實的選擇就只能壓縮食品支出。這就直接導(dǎo)致了收入低、恩格爾系數(shù)也低的“雙低”現(xiàn)象。
與此同時,細心的讀者也許可以發(fā)現(xiàn),記者在報道中主要以我國城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)歷年來的變化作為觀察的重點,但對于農(nóng)村恩格爾系數(shù)的變化則著墨不多。事實上,這與恩格爾系數(shù)在評估農(nóng)村居民生活狀況的局限性有關(guān)。
除農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)對恩格爾系數(shù)帶來的影響外,由于農(nóng)村整體更為接近食品原產(chǎn)地,食物價格變動沒有那么劇烈,因此農(nóng)村恩格爾系數(shù)的變動比較平穩(wěn),并不能非常明顯地看出經(jīng)濟發(fā)展對這一指標(biāo)起到的推動作用。
例如,中國農(nóng)村恩格爾系數(shù)從“4字頭”下降到“3字頭”花了13年時間,用時大約是城鎮(zhèn)的3倍。再如2006年到2012年的6年間,由于當(dāng)時我國CPI經(jīng)過多次大幅波動,導(dǎo)致城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)反復(fù)在36%上下來回“拉鋸”,而農(nóng)村恩格爾系數(shù)卻在這個階段整體保持下行走勢,從43%下降至39.3%,似乎受物價波動影響不大。
周昆平就此向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,影響食品支出額的一個重要因素是食品價格,我國地大物博,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,由于區(qū)域不同,使得城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村之間食品供應(yīng)及交通條件等方面存在較大的差異,導(dǎo)致同種食品在不同地區(qū)的價格及供應(yīng)的穩(wěn)定性有較大的差別。
“一般來說,農(nóng)村為糧食生產(chǎn)基地,糧食的自給性消費占相當(dāng)大的比重,使其糧食消費受市場價格的影響較?。欢擎?zhèn)居民食品價格波動較大,由于受到食品價格的影響,恩格爾系數(shù)變動也較大。”周昆平這樣總結(jié)道。
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