“廈門60條”：調(diào)整對臺開放重心招人才

每經(jīng)記者 徐杰 特約記者 檀越    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

“福利大放送！”臺灣青年學(xué)者，在廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院任教的黃學(xué)碩老師，看完《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）后，用微信給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回了5個字。

4月10日晚，廈門正式頒布出臺的這項文件推出了60條具體舉措。廈門大學(xué)港澳臺研究中心主任、李非教授表示：“過去我們政策重心在企業(yè)，這一次在著力吸引臺灣人才、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，體現(xiàn)了對臺開放政策的重心有了一個大的調(diào)整。”

先行先試舉措達(dá)33條

廈門市政府指出，《若干措施》在國臺辦“31條措施”的基礎(chǔ)上，增加了經(jīng)濟(jì)合作、社會領(lǐng)域等方面的內(nèi)容，不僅從更大范圍、更多層面為臺胞在廈門生活提供便利，為臺企在廈門更好發(fā)展創(chuàng)造條件，同時也有利于促進(jìn)廈門與臺灣的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，便利廈臺人民交流往來，體現(xiàn)了互利共贏、“廈臺親上親”的理念。

“60條是31條的細(xì)化版、操作版。”李非表示。

《若干措施》涵蓋了廈臺經(jīng)濟(jì)交流合作、廈臺社會文化交流合作、臺灣同胞在廈門學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、臺灣同胞在廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及臺灣同胞在廈門居住生活等5個方面。

其中，先行先試推出的舉措有33條，包括臺資企業(yè)和臺灣同胞在廈門設(shè)立企業(yè)時可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本金，在廈門經(jīng)營活動中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇；對無法識別、讀取臺胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)行完善升級，實(shí)現(xiàn)電子臺胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用；鼓勵臺胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問等；臺灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn)，可以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等。

廈門市委宣傳部政研室特約研究員、廈門衛(wèi)視新聞顧問蔡國煙認(rèn)為，廈門具有得天獨(dú)厚的對臺區(qū)位優(yōu)勢。所以，廈門在對臺交流合作事務(wù)中先行先試，責(zé)無旁貸。

針對個體優(yōu)惠政策達(dá)27條

《若干措施》分為5大部分，其中經(jīng)濟(jì)交流合作方面有23條，社會文化交流合作方面有10條，臺灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面有3條，臺灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有7條，臺灣同胞在廈居住生活方面有17條。針對臺灣民眾個體的優(yōu)惠政策達(dá)到27條。

在諸多政策上，臺灣同胞能享受到力度更大的優(yōu)惠。比如，積極協(xié)助臺灣專業(yè)人才申請參與國家“千人計劃”。鼓勵在廈門工作的臺灣專業(yè)人才申請參與國家“萬人計劃”。鼓勵臺灣同胞參評廈門市的特聘專家或特聘專業(yè)人才。對臺灣特聘專家聘期3~5年內(nèi)按每年20萬元、總計最高100萬元給予補(bǔ)助，特別優(yōu)秀的可以提高到每年30萬元、總計最高150萬元。

“此次廈門版60條，強(qiáng)調(diào)的是吸引臺灣的人才、資金和技術(shù)到大陸。”李非說，這體現(xiàn)了對臺開放重心的調(diào)整。如《若干措施》提出，符合條件的臺灣同胞在廈門可以獨(dú)資形式申辦個體診所和醫(yī)學(xué)檢驗實(shí)驗室。

“此次祖國大陸想方設(shè)法，要讓已住廈門的臺灣同胞享有當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥拇觯屵€沒有來廈門的臺灣同胞享有居住、就業(yè)、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠待遇，誠意十足。”黃學(xué)碩稱。他舉例，比如卡式臺胞證可在動車站的機(jī)臺取票，享有住房公積金、五險的保障，均是好消息。

值得注意的是，廈門大學(xué)學(xué)者曾經(jīng)做過的一項調(diào)查顯示，在來大陸的臺灣同胞中，僅有不到10%的民眾為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就學(xué)的26%和旅游的51%。

過去我們的政策針對創(chuàng)業(yè)，但其實(shí)上創(chuàng)業(yè)成功率不如預(yù)期，其中很重要的原因是，人來了，卻留不下來。海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地有限公司董事長曾榮群稱，“此次的政策重點(diǎn)針對人才。”

“此次推出的60條惠臺措施有特色，很實(shí)用，有些已經(jīng)實(shí)施了一段時間，證明是有效的，相信這些舉措會惠及臺胞，并且可供大陸其他地方借鑒。”蔡國煙對記者表示。