新能源補(bǔ)貼新政影響初現(xiàn)：150公里政策紅線倒逼技術(shù)升級(jí) 不達(dá)標(biāo)將被淘汰

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每經(jīng)記者 駱一帆 每經(jīng)編輯 楊 翼

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政落地后，經(jīng)銷(xiāo)商們不再持觀望態(tài)度。日前，記者走訪北京的新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售正逐漸升溫。

“2月的新能源指標(biāo)剛下來(lái)，所以這段時(shí)間車(chē)賣(mài)得挺好。”北汽新能源4S店的一位銷(xiāo)售人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

記者走訪市場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，目前北京市場(chǎng)的新能源車(chē)產(chǎn)品更新升級(jí)明顯，不少車(chē)型都在今年推出了續(xù)航里程更高的版本，而續(xù)航里程低的老車(chē)型多數(shù)被停售淘汰。

此變化與年初出臺(tái)的新能源補(bǔ)貼新政密切相關(guān)。根據(jù)2月12日出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），新補(bǔ)貼政策與續(xù)航里程、電池能量密度等多項(xiàng)技術(shù)條件掛鉤，其中技術(shù)指標(biāo)差的車(chē)型，如續(xù)航里程低于150km、電池能力密度小于120Wh/kg等車(chē)型，其補(bǔ)貼退坡力度將達(dá)70%，甚至無(wú)法拿補(bǔ)貼。

“新補(bǔ)貼政策實(shí)際退坡力度并不大。”汽車(chē)行業(yè)分析師顏景輝表示，補(bǔ)貼新政主要是倒逼車(chē)企進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，而升級(jí)所需費(fèi)用大致會(huì)由車(chē)企、消費(fèi)者、新能源補(bǔ)貼三方面進(jìn)行攤平，目前補(bǔ)貼新政對(duì)市場(chǎng)的影響已顯現(xiàn)。

低續(xù)航里程車(chē)型遭淘汰

在位于北京東五環(huán)的北京龐大龍騰汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司展廳內(nèi)，停放著兩輛還未上市的帝豪EV450展車(chē)。該店一位銷(xiāo)售人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，帝豪EV450在3月29日正式上市，是今年吉利主打的新能源車(chē)型，老車(chē)型帝豪EV300已經(jīng)停產(chǎn)，目前店里也沒(méi)有庫(kù)存車(chē)輛。

與帝豪EV300相比，帝豪EV450在續(xù)航里程上有明顯提升，60km/h等速續(xù)航≥450km，綜合續(xù)航達(dá)到400km。記者發(fā)現(xiàn)，今年像吉利這樣推出新車(chē)型同時(shí)淘汰老車(chē)型的情況并非少數(shù)，如騰勢(shì)品牌剛推出了續(xù)航里程更高的騰勢(shì)500車(chē)型，同時(shí)騰勢(shì)400車(chē)型停止銷(xiāo)售；北汽新能源推出了續(xù)航里程更高的EX360車(chē)型，同時(shí)EX260車(chē)型停止銷(xiāo)售。

“不存在新能源產(chǎn)品價(jià)格提升問(wèn)題。補(bǔ)貼退坡較大的車(chē)型不賣(mài)就行了。”上述北汽新能源4S店銷(xiāo)售人員稱(chēng)，補(bǔ)貼新政提高了續(xù)航里程要求，續(xù)航里程相對(duì)較低的車(chē)型，政府補(bǔ)貼大大降低，但并不表示這類(lèi)車(chē)型會(huì)漲價(jià)，因?yàn)闈q價(jià)后的老車(chē)型與續(xù)航里程更高的新車(chē)型相比，市場(chǎng)售價(jià)相差無(wú)幾，所以與其漲價(jià)還不如直接停售淘汰，轉(zhuǎn)而銷(xiāo)售續(xù)航里程更高車(chē)型。

記者了解到，在今年北京的新能源汽車(chē)市場(chǎng)上，續(xù)航里程超350km的車(chē)型比比皆是，續(xù)航里程200km以下車(chē)型已不多見(jiàn)。一位江淮新能源4S店的銷(xiāo)售人員表示，今年，其店里主要銷(xiāo)售綜合續(xù)航里程280km的iEV7S，綜合續(xù)航里程170km的iEV7E雖也在賣(mài)，但到6月新補(bǔ)貼政策執(zhí)行后，是否繼續(xù)銷(xiāo)售目前還不好說(shuō)。

補(bǔ)貼新政倒逼產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)

事實(shí)上，當(dāng)前，車(chē)企對(duì)新能源補(bǔ)貼新政較多持支持態(tài)度。奇瑞汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍曾向記者表示，退坡是必然趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面隨著產(chǎn)銷(xiāo)量提升，制造成本會(huì)降低，一定程度上彌補(bǔ)了退坡的幅度；另一方面，在“雙積分”政策推行后，企業(yè)通過(guò)出售積分，也會(huì)抵消部分補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的影響。

一位商用車(chē)業(yè)內(nèi)人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，補(bǔ)貼新政提高了產(chǎn)品技術(shù)要求，對(duì)發(fā)展新能源的商用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)升級(jí)本就已在規(guī)劃之內(nèi)，所以盡管要求提高，但企業(yè)所受影響并不大。相比之下，那些沖著補(bǔ)貼去的技術(shù)能力較差企業(yè)，今年則會(huì)受較大影響，甚至有被淘汰的危險(xiǎn)。

記者對(duì)比去年與今年的補(bǔ)貼政策發(fā)現(xiàn)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼并非只是簡(jiǎn)單地減少補(bǔ)貼金額，而是提高續(xù)航里程等技術(shù)要求，倒逼企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。

以新能源汽車(chē)市場(chǎng)中銷(xiāo)售占比最大的純電動(dòng)車(chē)為例，補(bǔ)貼新政將續(xù)航里程的最低標(biāo)準(zhǔn)由100km提高到了150km，還增加了續(xù)航里程300~400km和400km以上兩個(gè)補(bǔ)貼區(qū)間。顏景輝認(rèn)為，這樣調(diào)整，一方面，補(bǔ)貼新政希望減少對(duì)低續(xù)航車(chē)輛的補(bǔ)貼力度；另一方面，通過(guò)細(xì)化續(xù)航里程補(bǔ)貼區(qū)間，將里程與補(bǔ)貼的聯(lián)系變得更加緊密，鼓勵(lì)車(chē)企生產(chǎn)續(xù)航里程高的產(chǎn)品。

除續(xù)航里程外，新政還將補(bǔ)貼與電池能量密度、車(chē)輛能耗兩個(gè)技術(shù)指標(biāo)掛鉤。記者了解到，上述三大技術(shù)指標(biāo)對(duì)車(chē)輛最終能拿到的新能源補(bǔ)貼影響較大。如果新能源車(chē)的技術(shù)指標(biāo)較差，其所拿補(bǔ)貼退坡力度將達(dá)到70%，甚至無(wú)法拿到補(bǔ)貼；如果新能源車(chē)的技術(shù)指標(biāo)較好，其補(bǔ)貼實(shí)際并不會(huì)減少太多，如續(xù)航里程大于400km、電池能量密度大于160Wh/kg的車(chē)型，補(bǔ)貼還會(huì)比去年拿得更多。

顏景輝認(rèn)為，補(bǔ)貼新政與技術(shù)掛鉤，會(huì)倒逼車(chē)企在續(xù)航里程、電池能量密度等方面進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，而技術(shù)升級(jí)后的產(chǎn)品在補(bǔ)貼方面實(shí)際并未減少太多，所以最終反映在消費(fèi)端，市場(chǎng)價(jià)格也不會(huì)有太大波動(dòng)。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車(chē)輛售價(jià)可能增加了幾千元，但續(xù)航里程增加了100km，所以消費(fèi)者并不會(huì)對(duì)價(jià)格微漲有太大抵觸情緒。

在顏景輝看來(lái)，車(chē)企對(duì)新能源產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)升級(jí)所產(chǎn)生的費(fèi)用，會(huì)由車(chē)企、消費(fèi)者、新能源補(bǔ)貼三方面分?jǐn)?。最終帶來(lái)的結(jié)果是，車(chē)企進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，消費(fèi)者買(mǎi)到更好產(chǎn)品，從而形成一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。

補(bǔ)貼政策需保持連續(xù)性

盡管新能源補(bǔ)貼退坡對(duì)行業(yè)影響不大，但政策變動(dòng)還是讓部分車(chē)企的產(chǎn)品布局受到影響。

記者了解到，2015年至今，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策已經(jīng)進(jìn)行了三次調(diào)整。在此情況下，車(chē)企的產(chǎn)品布局也會(huì)隨政策變動(dòng)而改變。一個(gè)最明顯的例證是，日前，車(chē)和家宣布，其續(xù)航里程為100km的SEV車(chē)型項(xiàng)目已經(jīng)停止，正研發(fā)一款純電動(dòng)車(chē)新產(chǎn)品，未來(lái)車(chē)和家將以該款產(chǎn)品為基礎(chǔ)，與滴滴出行組建合資公司，從而進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。

雖然車(chē)和家相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，SEV車(chē)型項(xiàng)目停止是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換需要，與補(bǔ)貼政策的改變并無(wú)關(guān)系，但車(chē)和家創(chuàng)始人李想在接受媒體采訪時(shí)曾承認(rèn)，該項(xiàng)目停止，源于對(duì)中國(guó)低速車(chē)法規(guī)的誤判，原以為相關(guān)政策最早能在2016年發(fā)布，但截至目前政策仍未落地。

據(jù)了解，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的管理政策，此前業(yè)內(nèi)有兩種意見(jiàn)：一種認(rèn)為需要給低速電動(dòng)車(chē)單獨(dú)的“身份證”，重新設(shè)立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；另一種認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將其直接套用現(xiàn)有的新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。如果采用后一種意見(jiàn)，根據(jù)補(bǔ)貼新政，續(xù)航里程、電池能量密度等技術(shù)指標(biāo)相對(duì)較弱的低速電動(dòng)車(chē)顯然無(wú)法獲得新能源補(bǔ)貼，也正因?yàn)槿绱讼褴?chē)和家SEV這樣的項(xiàng)目也不得不叫停。

受政策調(diào)整影響的企業(yè)不止車(chē)和家一家。一家電動(dòng)車(chē)企的負(fù)責(zé)人也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新能源電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼政策頻頻調(diào)整，對(duì)企業(yè)發(fā)展有較大影響，在新政對(duì)最低續(xù)航里程要求由100km提升到150km后，目前其所在的電動(dòng)車(chē)企的大部分產(chǎn)品續(xù)航里程已壓在150km“紅線”上。據(jù)了解，該公司正在調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)節(jié)奏，重新布局，加快推出更高續(xù)航里程的車(chē)型以替代續(xù)航里程較低產(chǎn)品。

事實(shí)上，保持新能源汽車(chē)政策的連續(xù)性，一直是行業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。在今年1月底舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示：“新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退坡勢(shì)在必行，如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)渡過(guò)退坡的影響。”

而時(shí)任科技部部長(zhǎng)的萬(wàn)鋼也曾強(qiáng)調(diào)，需繼續(xù)完善政策創(chuàng)新，保持政策的連續(xù)性。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，政策連續(xù)性是保證市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，今年的新能源補(bǔ)貼政策是在此前設(shè)定的補(bǔ)貼逐漸退坡計(jì)劃下制定的，和此前的補(bǔ)貼政策相比，方向一致，所以總體上算是連續(xù)穩(wěn)定。因此，今年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)仍將保持高速增長(zhǎng)。

葉盛基預(yù)計(jì)，2018年我國(guó)新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量有望突破100萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)有望達(dá)到80萬(wàn)輛。