雄安新區(qū)規(guī)劃綱要已基本完成 有望近期發(fā)布

1日，雄安新區(qū)設立迎來一周年。京雄城際高鐵正式開工建設，雄安市民服務中心基本完工，“千年秀林”工程穩(wěn)步推進……作為千年大計的雄安新區(qū)，一舉一動成為市場關(guān)注的焦點。 目前雄安新區(qū)規(guī)劃綱要基本完成，有望近期發(fā)布。分析人士認為，雄安新區(qū)將打造高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生命科學和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)四個類別的高端高新產(chǎn)業(yè)將是雄安新區(qū)優(yōu)先布局的產(chǎn)業(yè)。中國鐵建、中船重工、中信集團等多家央企相關(guān)負責人向中國證券報記者表示，公司已做好支持雄安新區(qū)建設的準備并開展了前期工作，未來隨著雄安新區(qū)規(guī)劃的出臺，將全方位對接服務雄安新區(qū)。 新區(qū)規(guī)劃綱要即將出臺 被外界俗稱“央企大街”的容城縣奧威路，成為折射雄安新區(qū)一周年經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“窗口”。 中國證券報記者在現(xiàn)場看到，一公里左右的街道兩旁，鱗次櫛比地分布著約30家央企、地方國企，以及一些民營企業(yè)。中國中鐵、中國鐵建、中國建筑、中國電建等基建央企，以及湖南建工、上海建工、河北建設集團等地方基建及設計企業(yè)都已在“央企大街”設點辦公。國投集團、天津城投集團、北控集團、北京市政集團、中國大唐、國網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團、淮北礦業(yè)、新奧集團、東方雨虹、百世快運等城建投資、市政、能源、電信、建材、物流企業(yè)也已掛牌亮相。 作為千年大計的雄安新區(qū)，政策方面的一舉一動牽動著市場神經(jīng)。 今年“兩會”期間，國家發(fā)改委主任何立峰表示，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要基本完成，并經(jīng)政治局審議，將于近期發(fā)布。未來的雄安新區(qū)將是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，開放發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)建設將啟動一批重點項目，包括水路電氣及白洋淀整治等工程。 河北省委書記王東峰3月8日在十三屆全國人大一次會議河北團組開放會議上表示，要把雄安新區(qū)打造成為全國高質(zhì)量發(fā)展樣板。雄安新區(qū)建設涉及雄安新區(qū)體制機制創(chuàng)新，承接北京非首都功能疏解，涉及相關(guān)政策、科技創(chuàng)新，將是一套組合拳和系統(tǒng)工程。 中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長陳耀向中國證券報記者表示，雄安要做高質(zhì)量發(fā)展樣板，目前階段重點體現(xiàn)在建設質(zhì)量上，要高標準規(guī)劃、高標準建設。作為千年大計，在城市建設、重大建筑設計建設上都要有非常長遠的眼光，體現(xiàn)世界眼光、國際標準、中國特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，未來高新產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)規(guī)模龐大，要科學布局，需金融支撐。雄安金融業(yè)發(fā)展要采用創(chuàng)新模式，有效滿足需求，避免金融風險。 河北工業(yè)大學京津冀發(fā)展中心執(zhí)行主任張貴認為，下一步雄安新區(qū)建設的重點包括，如何高效轉(zhuǎn)移北京非首都功能到雄安新區(qū)，雄安新區(qū)的建設按照規(guī)劃推行的過程中該如何找到產(chǎn)業(yè)載體并有效運營。 “要重視雄安與河北其他地區(qū)、京津冀的協(xié)同發(fā)展。雄安不能是產(chǎn)業(yè)封閉的孤島式建設，要利于輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展，有效利用周邊資源。不能脫離當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、資源基礎(chǔ)，最大程度利用符合未來雄安規(guī)劃定位的已有資源進行建設?！标愐f。 高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū) 智慧、綠色、創(chuàng)新，成為雄安新區(qū)建設的關(guān)鍵詞。 河北雄安新區(qū)管委會副主任吳海軍在首屆中國雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，雄安新區(qū)將按照智能、綠色、創(chuàng)新的方向打造一座現(xiàn)代化之城。 陳耀認為，智慧之城體現(xiàn)在很多方面，譬如利用智能化技術(shù)推進交通建設，避免城市擁堵等問題。綠色之城，除了強調(diào)綠化、城市垃圾處理創(chuàng)新等，新區(qū)的建設建筑要體現(xiàn)綠色節(jié)能。 科技創(chuàng)新方面，陳耀認為，雄安新區(qū)可以與北京實現(xiàn)差異化定位。從大方面來講，北京主要作為科技創(chuàng)新的源頭，主要科技成果轉(zhuǎn)化在雄安。譬如在北京不具備做無人駕駛的條件，最好是在新區(qū)作前期試驗，因為環(huán)境較為適宜。 在綠色環(huán)保方面，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，環(huán)境規(guī)劃院正在參與編制《雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃》，目前整個規(guī)劃編制工作基本完成，進入專家論證以及與總體規(guī)劃全面對接階段。“通過堅守生態(tài)空間、系統(tǒng)保護修復、改善環(huán)境質(zhì)量、實施綠色先導、打造智慧環(huán)保、創(chuàng)新體制機制6個方面，把新區(qū)建設成為綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有世界影響力和競爭力，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化綠色新區(qū)，這是規(guī)劃的基本情況?！蓖踅鹉险f。 在產(chǎn)業(yè)選擇上，吳海軍指出，雄安新區(qū)將以高端、高新產(chǎn)業(yè)為主，把握全球創(chuàng)新趨勢和國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準前沿，超前布局。以前沿技術(shù)為牽引，發(fā)展跨界融合、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)，布局IT、生物、數(shù)字金融等高端服務業(yè)中創(chuàng)新性強的領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。 近日，河北省政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》，明確提出要打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。優(yōu)先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物藥研發(fā)、基因工程、高端醫(yī)療設備研發(fā)等生命科學和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，先進電子材料、北斗衛(wèi)星通信導航、信息安全、智能機器人、高端新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設計、科技服務、智慧物流等高端服務業(yè)。 百余家高端高新企業(yè)入駐 從首批48家企業(yè)獲批入駐雄安新區(qū)，一年來，落戶雄安新區(qū)的企業(yè)如雨后春筍，一批央企國企、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。 2017年12月，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會結(jié)合雄安新區(qū)建設需求，組織碧水源等12家中關(guān)村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務企業(yè)與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進駐雄安中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地。3月25日，“雄安綠地雙創(chuàng)中心”在雄安新區(qū)掛牌，成為雙創(chuàng)領(lǐng)域首個在雄安新區(qū)開業(yè)的項目，首批11家企業(yè)入駐。 數(shù)據(jù)顯示，截至4月1日，已有100余家高端高新企業(yè)在新區(qū)核準工商注冊登記，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在此匯聚，將成為未來創(chuàng)新雄安、科技雄安、智慧雄安的核心動力。 中國鐵建公司相關(guān)人士向中國證券報記者表示，中國鐵建已有15家二級單位在雄安新區(qū)設立常設機構(gòu)。公司積極做好支持雄安新區(qū)建設的準備工作。依托科研、規(guī)劃、勘察、設計、施工、監(jiān)理、維護、運營和投融資的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，對地下空間開發(fā)、軌道交通等優(yōu)勢資源進行了內(nèi)部整合，打包推廣；積極做好相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)支持，在新區(qū)周邊籌建建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供物流、裝配式建筑等服務。 “未來隨著雄安新區(qū)規(guī)劃的出臺，中國鐵建將全面介入，充分發(fā)揮公司軌道交通專業(yè)的規(guī)劃設計建設優(yōu)勢、地下空間一體化規(guī)劃建設優(yōu)勢、智慧城市建設投資運營服務優(yōu)勢，引入綠色、環(huán)保、高端產(chǎn)業(yè)，積極支持雄安新區(qū)發(fā)展。”上述人士表示。 中國船舶重工集團資產(chǎn)部負責人李嘉華介紹，按照雄安新區(qū)規(guī)劃，將帶來巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)機遇。2017年10月，集團黨組決定在雄安新區(qū)組建中船重工環(huán)境工程有限公司，注冊資本10億元，積極參與雄安新區(qū)環(huán)境綜合治理工程，充分利用集團旗下“一院八所”強大的科研優(yōu)勢和所屬工程先進的制造能力，做強做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前各項業(yè)務工作正在緊鑼密鼓推進中。 中信集團副總經(jīng)理、中信銀行董事長李慶萍表示，中信集團將依托“金融+實業(yè)”優(yōu)勢，將中信銀行等十余家核心子公司組成中信協(xié)同“聯(lián)合艦隊”，全方位對接服務雄安新區(qū)。 天津清智科技有限公司相關(guān)負責人表示，公司密切關(guān)注雄安在智慧交通等領(lǐng)域的規(guī)劃布局，積極尋找機會參與雄安新區(qū)建設，希望未來清智科技生產(chǎn)的園區(qū)無人駕駛通勤車等產(chǎn)品能夠行駛在雄安，成為新區(qū)智能交通的組成部分。