1年記·樣本 | 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源“一站式”服務(wù) 灃東新城助力陜企“走出去”

每經(jīng)編輯 張瑩    

每經(jīng)記者 張瑩

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，常常因?yàn)椴涣私猱?dāng)?shù)胤?、法?guī)、政策，不熟悉當(dāng)?shù)卣帧㈨?xiàng)目情況、投資流程等原因，在與國(guó)際對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)時(shí)輸在起跑線上。

按照以往的常規(guī)程序，有海外投資意向的企業(yè)需要先行咨詢金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，還需要與政府各個(gè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。

實(shí)際上，這樣一個(gè)流程走下來(lái)至少需要半年到一年的時(shí)間，在很大程度上影響了境內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際投資并購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和積極性。同時(shí)，由于不了解境外投資流程和慣例，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)、陜西企業(yè)在海外并購(gòu)中往往處于劣勢(shì)地位。

根據(jù)《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，中央對(duì)“構(gòu)建對(duì)外投資促進(jìn)體系，將自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為企業(yè)走出去的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)”的要求，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一方面支持企業(yè)開(kāi)展多種形式的對(duì)外直接投資，一方面著力建設(shè)企業(yè)對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

去年4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)埠之時(shí)，建設(shè)企業(yè)對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)的使命便落地在中心片區(qū)西咸新區(qū)功能區(qū)的灃東新城。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，打造一個(gè)便捷、高效的企業(yè)“一站式”境外投資服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)順利“出海”，成為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)埠以來(lái)，灃東新城的重要工作任務(wù)之一。

有效提升企業(yè)海外投資效率

陜西有色冶金礦業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱陜有色冶金）是第一個(gè)嘗試?yán)藐兾髯再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)）走出去的企業(yè)。

灃東新城管委會(huì)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)朱麗霞告訴筆者，陜有色冶金在服務(wù)平臺(tái)上獲得了全方位的境外投資服務(wù)。

針對(duì)陜有色冶金的需求，服務(wù)平臺(tái)為其梳理了位于巴西、柬埔寨、哥倫比亞等國(guó)的可收購(gòu)錳礦資源。在協(xié)助陜有色冶金負(fù)責(zé)人赴海外實(shí)地勘察、與礦業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)地談判的基礎(chǔ)之上，根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)氣候條件、價(jià)格、當(dāng)?shù)氐榷喾矫嬉蛩?，甄選出巴西孔戈尼亞爾錳礦作為第一優(yōu)選方案。

確定了第一優(yōu)選方案之后，服務(wù)平臺(tái)便集合了專業(yè)境外投資服務(wù)機(jī)構(gòu)為陜有色冶金提供了包括業(yè)務(wù)咨詢、國(guó)別調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、商務(wù)談判、法律咨詢、政策咨詢、審批備案咨詢、審計(jì)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查、可研報(bào)告、融資信貸咨詢等在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。

朱麗霞稱，服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合專業(yè)化的咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)，為此還專門(mén)成立了巴西錳礦項(xiàng)目工作小組。

據(jù)了解，陜有色冶金從開(kāi)始對(duì)接到確定接受服務(wù)只花了5個(gè)工作日。而這樣的工作放在此前，陜有色冶金必須從尋找第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始做起，費(fèi)時(shí)費(fèi)力的考察調(diào)研。

前后相比，陜有色冶金確定收購(gòu)對(duì)象，從之前的大半年時(shí)間縮短至1個(gè)月。服務(wù)平臺(tái)集合的專業(yè)高效的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，大幅地減少了企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)，提升了企業(yè)對(duì)外投資的效率。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作人員告訴筆者，截止今年2月份服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)為陜有色冶金的巴西錳礦項(xiàng)目完成了《可行性研究報(bào)告》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》、《盡職調(diào)查報(bào)告》、《法律意見(jiàn)書(shū)》等全部項(xiàng)目收購(gòu)的前期咨詢工作。

而巴西錳礦項(xiàng)目的順利落地實(shí)施，在一定程度上為陜西企業(yè)赴海外開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)提供了先行經(jīng)驗(yàn)及范例。

服務(wù)平臺(tái)“一站式”的獲取第三方境外投資服務(wù)的功能，提升了企業(yè)對(duì)外投資的便利性。推動(dòng)陜西省本土企業(yè)參與國(guó)際資產(chǎn)并購(gòu)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

站在巨人的肩膀上

實(shí)質(zhì)上，在陜西著手建設(shè)境外投資平臺(tái)之前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的境外投資服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)在先行先試了。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)對(duì)外合作“一站式”投資服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，借鑒了上海、天津、蘇州等地經(jīng)驗(yàn)，在西部地區(qū)率先落地實(shí)施。

2014年上線運(yùn)營(yíng)的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)境外投資服務(wù)平臺(tái)是我國(guó)第一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)境外投資服務(wù)平臺(tái)的藍(lán)本。

以建設(shè)一個(gè)加快構(gòu)建對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系，創(chuàng)新投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制為目的。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的境外投資服務(wù)平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容涵蓋了綜合資訊、行業(yè)分析、境外投資專業(yè)服務(wù)等功能。

第三方搭建平臺(tái)、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)化的服務(wù)、政府以購(gòu)買服務(wù)的方式提供公共服務(wù)，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣的企業(yè)境外投資服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)模式被固定成型。
對(duì)有境外投資需求的企業(yè)而言，由政府搭建起這樣的平臺(tái)一方面提升了境外投資的安全保障，另一方面平臺(tái)提供的定制化第三方服務(wù)亦提升了企業(yè)海外投資并購(gòu)的效率。

借助政府的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)境外投資服務(wù)平臺(tái)往往能吸引了一些海外協(xié)會(huì)和駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，可以為企業(yè)提供海外投資環(huán)境、項(xiàng)目信息等多方面決策信息。

根據(jù)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威的評(píng)估，其認(rèn)為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一站式境外投資服務(wù)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)小、可控。

實(shí)際上，隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的實(shí)施，本土企業(yè)的實(shí)力也在不斷壯大。各地都有實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)面臨“走出去”的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著對(duì)海外市場(chǎng)不了解的現(xiàn)實(shí)。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一站式企業(yè)境外投資服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目落地灃東新城已近一年，除順利推動(dòng)陜有色冶金收購(gòu)巴西錳礦項(xiàng)目之外，還幫助寶光股份與印度企業(yè)合資建廠，協(xié)助陜西萬(wàn)通盛礦業(yè)有限公司收購(gòu)老撾金銅礦。

除此之外，平臺(tái)還積極發(fā)揮外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的作用，積極組織企業(yè)參加2017年中國(guó)品牌商品（中東歐）展。展會(huì)期間，陜西省內(nèi)參展企業(yè)共配對(duì)中東歐企業(yè)224家，達(dá)成意向客戶78家，簽約4家，合同金額約500萬(wàn)元。