特朗普大廈商店，用價簽遮蓋中國制造！美政府大張旗鼓加稅，又偷偷摸摸豁免！美服貿(mào)順差近3000億美元，恐被拖入貿(mào)易戰(zhàn)

每經(jīng)編輯 程鵬    

據(jù)央視新聞4月13日報道，美國特朗普政府對中國商品輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為笑話。紐約特朗普大廈的紀(jì)念品商店里還有沒有“中國制造”呢？央視記者在當(dāng)?shù)貢r間4月12日探訪特朗普大廈商店，發(fā)現(xiàn)里面有許多“Made in China”的標(biāo)牌被價簽遮蓋住了。

特朗普以減少貿(mào)易逆差之名，對全球各國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。然而當(dāng)美國自身的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨被拉入貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險時，美媒立刻拉響警報：美國就業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)中岌岌可危。

美國有線電視新聞網(wǎng)這篇文章標(biāo)題所提到的“關(guān)鍵商業(yè)領(lǐng)域”正是指的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。其表述“與他國存在巨大貿(mào)易順差”，也所言非虛。

△當(dāng)?shù)貢r間4月11日，美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)表題為《這一美國關(guān)鍵商業(yè)領(lǐng)域與其他國家存在巨大貿(mào)易順差，美國就業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)中岌岌可?！?/span>

淪為貿(mào)易戰(zhàn)犧牲品 美國小企業(yè)主：看不到未來

據(jù)央視新聞報道，近日，美國總統(tǒng)特朗普的“關(guān)稅大棒”擾動全球正常貿(mào)易秩序，許多美國小型企業(yè)也正淪為貿(mào)易戰(zhàn)中的犧牲品。有小型企業(yè)經(jīng)營者表示，貿(mào)易戰(zhàn)讓他們的企業(yè)面臨生存危機(jī)，自己看不到美國經(jīng)濟(jì)的未來。

美國小型企業(yè)經(jīng)營者：這不是簡單說一句話的事情，“我們不從這個國家進(jìn)貨了”“我們?nèi)チ硪粋€國家進(jìn)貨”，尤其是這個國家是中國的情況下，我們庫存產(chǎn)品有很多都是中國制造的。

美國小型企業(yè)經(jīng)營者：貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)了不確定性和混亂，白宮或者別的部門每天都搞出新亂子，出于現(xiàn)在的這些不確定性和混亂，我們很難對未來的事情進(jìn)行計(jì)劃和預(yù)測。

美國小型企業(yè)經(jīng)營者：如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去，我們可能在一年到兩年內(nèi)關(guān)門，很不幸的是，我真的看不到美國零售業(yè)或者經(jīng)濟(jì)的未來。

曾擔(dān)任美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯恩斯坦在接受采訪時表示，對于經(jīng)歷過通脹高企、物價飆升的美國民眾來說，美國政府的關(guān)稅政策無疑又是一記重?fù)簦J(rèn)為美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)是對美國經(jīng)濟(jì)的自殘行為。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 賈里德·伯恩斯坦：我認(rèn)為剛才這些普通人說的話切中了當(dāng)前發(fā)生的事情的核心，美國普通民眾正在設(shè)法挺過貿(mào)易戰(zhàn)，他們已經(jīng)被高物價壓迫了好多年，他們正在看著貿(mào)易戰(zhàn)將對自己造成什么影響，這讓他們的精神更加緊張。不管你是生產(chǎn)者，還是投資者，或者消費(fèi)者。你知道貿(mào)易戰(zhàn)會影響商品價格，剛才你說了，貿(mào)易戰(zhàn)會讓每個美國家庭的年均支出多出接近5000美元。對于這場貿(mào)易戰(zhàn)來說，這還只是我們目前能算出來的，現(xiàn)在我說的是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見。特朗普想讓其他國家在他這里斗作一團(tuán)，對我們大多數(shù)人來說，貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因完全是無稽之談，所以這就是對美國經(jīng)濟(jì)的自殘行為。

“美國貿(mào)易吃虧論”站不住腳

去年服務(wù)貿(mào)易順差近3000億美元

綜合新華社、央視新聞報道，美國揮舞“關(guān)稅大棒”，試圖縮小貨物貿(mào)易逆差，這只是貿(mào)易全局的一部分。盡管美國貨物貿(mào)易存在逆差，但涵蓋從在線訂閱到金融服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域情況正相反。美國政府在計(jì)算關(guān)稅時沒有把服務(wù)出口考慮在內(nèi)，現(xiàn)在這一領(lǐng)域正被拖入貿(mào)易戰(zhàn)。

數(shù)十年來，美國與世界其他地區(qū)形成特殊交易模式，即其他國家把所生產(chǎn)的汽車、服裝和食品運(yùn)到美國，作為回報則從美國得到國債、軟件和管理咨詢服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，美國服務(wù)貿(mào)易出口額突破1萬億美元，占全球服貿(mào)總額的13%。在這一領(lǐng)域，美國與大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體都存在貿(mào)易順差，2024年順差總額接近3000億美元，遠(yuǎn)高于2000年的770億美元。此外，美國在高價值服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢更加明顯：其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)年收入逾1440億美元，遠(yuǎn)超其他國家；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，美國的服務(wù)貿(mào)易出口支撐起410萬個高薪崗位，平均時薪較制造業(yè)高出25%。

服務(wù)業(yè)已逐漸成為美國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。微軟、字母表和摩根大通等公司已取代福特汽車和通用汽車成為經(jīng)濟(jì)支柱。軟件和金融產(chǎn)品變成美國主要出口類別。對一些服務(wù)業(yè)巨頭而言，海外市場現(xiàn)在比美國市場更重要。

世貿(mào)組織總干事伊維拉專門發(fā)表《美國是貿(mào)易大贏家》一文，駁斥了美國總統(tǒng)特朗普所謂“美國貿(mào)易吃虧論”的說法，力陳美在服務(wù)出口領(lǐng)域存在巨大優(yōu)勢。

盡管其他國家和地區(qū)無法輕松地對美國服務(wù)征收關(guān)稅，但可以對美國公司征稅、罰款甚至發(fā)出禁令。

美國政府惹惱外國消費(fèi)者也讓美國服務(wù)出口面臨風(fēng)險，很多外國客戶可能選擇抵制美國的銀行、資產(chǎn)管理公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)。美國關(guān)稅政策激起的反美情緒導(dǎo)致外國游客減少赴美，而他們的酒店住宿和機(jī)票都被計(jì)入美國的服務(wù)出口。外國客戶可能反感美國的品牌，關(guān)稅沖突導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長放緩也將抑制服務(wù)需求。

美服貿(mào)領(lǐng)域恐被拖入貿(mào)易戰(zhàn)

美媒警告：美就業(yè)岌岌可危！

基于美國在服貿(mào)領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢，當(dāng)中國的反制措施對準(zhǔn)美國電影產(chǎn)業(yè)并引發(fā)多家美國電影股票大跌時，美媒的預(yù)警自然合乎情理。畢竟，在這一領(lǐng)域優(yōu)勢有多大，遭到反制時，受到的打擊就有多劇烈。

一旦針對美國服貿(mào)行業(yè)的廣泛反制措施被多國采取，極端情況下，全美非農(nóng)就業(yè)人數(shù)中的84%都會面臨失業(yè)風(fēng)險，涉及美國的零售商、大小餐館、酒店、軟件行業(yè)、電信及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、航空公司及卡車貨運(yùn)的物流業(yè)、電影制品廠、媒體、學(xué)校、醫(yī)療保健行業(yè)、法律服務(wù)以及會計(jì)師事務(wù)所等。

文章認(rèn)為，即便特朗普的關(guān)稅政策能夠?qū)崿F(xiàn)一定的制造業(yè)回流，其帶來制造業(yè)工作崗位也無法彌補(bǔ)美國可能因?yàn)榉Q(mào)行業(yè)會遭受的反制打擊而流失的就業(yè)。

中國率先發(fā)起對美電影行業(yè)反制

下一個可能是歐盟

4月10日，中國率先宣布擬對美服貿(mào)領(lǐng)域的電影行業(yè)發(fā)起反制，將適度減少美國影片進(jìn)口數(shù)量。在這一舉措公布后，美國多家電影公司的股價大幅下跌，華特迪士尼和華納兄弟探索公司的股價當(dāng)日分別下跌6.79%和12.53%。

無獨(dú)有偶，歐盟方面也正在考慮限制美國銀行在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營，以及對美科技公司處以巨額罰款。

歐盟委員會主席馮德萊恩10日就曾表示，如果歐盟與美國的貿(mào)易談判失敗，除了針對美國商品貿(mào)易施加反制措施，美國的科技巨頭等服務(wù)行業(yè)也將作為反制目標(biāo)。

不過，在這之前，美國大多服務(wù)行業(yè)從業(yè)者可能早就因?yàn)殛P(guān)稅政策引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退陷入入不敷出、失業(yè)下崗的困境了。

穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 馬克·贊迪表示，我們是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)體，所以服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖。醫(yī)療保健、教育、金融服務(wù)。每個行業(yè)都會陷入衰退。

美國政府的“神操作”：

大張旗鼓加稅，偷偷摸摸豁免

在多方發(fā)出預(yù)警后不久，特朗普此前“朝令夕改”的關(guān)稅政策再次調(diào)整。

美國海關(guān)與邊境保護(hù)局4月11日晚宣布，聯(lián)邦政府已同意對智能手機(jī)、電腦、芯片等電子產(chǎn)品免除所謂“對等關(guān)稅”。

海關(guān)與邊境保護(hù)局發(fā)布的文件顯示，這些產(chǎn)品被排除在政府對貿(mào)易伙伴實(shí)施的所謂“對等關(guān)稅”之外。文件顯示，豁免的產(chǎn)品適用于4月5日以后進(jìn)入美國的電子產(chǎn)品，已經(jīng)支付的“對等關(guān)稅”可以尋求退款。

彭博社報道指出，該措施可能會在一定程度上緩解美國消費(fèi)者面臨的漲價壓力，同時有利于包括蘋果公司和三星電子公司在內(nèi)的電子巨頭。金融分析師侯賽因·庫貝西指出，這標(biāo)志著美國政府在關(guān)稅政策上“180度大轉(zhuǎn)彎”。

據(jù)新華社4月13日報道，美國政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺11日晚悄然發(fā)布上述信息，與此前高調(diào)宣布一系列加征關(guān)稅政策不同，這一引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的“重磅新聞”是在周末深夜發(fā)布，官網(wǎng)不見鏈接，記者求證不應(yīng)，文件內(nèi)容繞口……當(dāng)局的一系列“神操作”值得玩味。

美國海關(guān)與邊境保護(hù)局并未在其官網(wǎng)上發(fā)布這一信息，而是通過一個信息發(fā)布平臺，該平臺后被確認(rèn)是供美國政府機(jī)構(gòu)使用的平臺。相關(guān)文件顯示的信息發(fā)布時間為美國東部時間11日晚10時36分，為周五深夜。記者4月12日早些時候核實(shí)官方信息時發(fā)現(xiàn)，白宮方面并未就此公開表態(tài)，此后向白宮、海關(guān)與邊境保護(hù)局方面求證，也未能得到回應(yīng)。

不起眼的時間，不起眼的平臺，再加上繞口的公文表述，這仿佛是一則“故意低調(diào)”的信息發(fā)布。

一名資深貿(mào)易專家私下對記者表示，美國政府這種做法非常反常，用非常低調(diào)、非常隱晦的方式，宣布了影響非常廣泛的關(guān)稅豁免，涉及金額或高達(dá)數(shù)以十億計(jì)美元。文件措辭不清晰、不明確，政策發(fā)布可謂“拐彎抹角”。

與之相比，美國2日高調(diào)宣布所謂“對等關(guān)稅”，有白宮的精心布景，有鋪墊的長篇講話，也有各級官員的“宣介”，可謂大張旗鼓，可還沒到10天就悄然讓步。一個顯而易見的原因是，美國各界對關(guān)稅政策的強(qiáng)烈反對聲浪，已對政府形成巨大壓力。

根據(jù)貿(mào)易逆差隨意計(jì)算的所謂“對等關(guān)稅”，已引發(fā)金融市場劇烈震蕩。股市遭遇暴跌，美債遭到拋售，凸顯投資者對于美債和美元作為“避風(fēng)港”地位的質(zhì)疑。

此外，包括聯(lián)邦參議員特德·克魯茲、蘭德·保羅和前副總統(tǒng)彭斯在內(nèi)的共和黨內(nèi)重量級人物公開批評關(guān)稅政策，反映美國國內(nèi)正形成強(qiáng)烈的反對聲浪。

美國民眾對物價可能飛漲、衰退陰云籠罩的擔(dān)憂加深。弗吉尼亞州阿靈頓郡居民帕克斯頓·貝克此前告訴記者，他擔(dān)心關(guān)稅會引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。如果人們擔(dān)心漲價，就會減少消費(fèi)，企業(yè)銷售下滑就會減產(chǎn)，進(jìn)而裁員，最終可能拖累整個經(jīng)濟(jì)?！罢者@個趨勢下去，恐怕真的會迎來一段非常黑暗的時期?！彼f。

最新的豁免措施又引發(fā)更大質(zhì)疑。共和黨前聯(lián)邦眾議員喬·沃爾什在社交媒體發(fā)文反問：“如果提高關(guān)稅這么好，為什么要有這么多豁免？”

《紐約時報》報道認(rèn)為，如果這一“重大關(guān)稅豁免”措施得以持續(xù)，蘋果、英偉達(dá)等美國科技巨頭將基本避開原本可能大幅壓縮利潤的懲罰性關(guān)稅，而一些已開始搶購的消費(fèi)者也將免于承受智能手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品大幅漲價的壓力。此外，這些豁免措施還有助于緩解通脹壓力、穩(wěn)定市場預(yù)期，一定程度上減輕經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險。

分析人士指出，智能手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈早已深植于亞洲，要想將制造工廠轉(zhuǎn)移回美國，除了時間挑戰(zhàn)，還面臨著政策不確定、成本高昂和技術(shù)工人不足等問題。

美國政府的這次“偷偷摸摸豁免”，或許能夠反映出其搬起的石頭確實(shí)砸到了自己的腳。

編輯|程鵬 蓋源源 杜恒峰

校對|金冥羽

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社