美貿(mào)易代表：可磋商避免加征關(guān)稅 中國商務(wù)部：談判需雙方共同努力

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可     

每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

據(jù)新華社報(bào)道，美國貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日表示，美中兩國政府有望通過磋商避免對中國商品加征關(guān)稅。美國政府“不久”將公布涉及中國進(jìn)口商品的關(guān)稅清單，隨后將給出60天時(shí)間讓公眾有機(jī)會對進(jìn)口商品加征關(guān)稅產(chǎn)生的影響發(fā)表意見。也就是說，美國在今年6月份之前不會對中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

對此，北京時(shí)間3月29日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，雙方磋商談判是有原則的，美方必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法；談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商；談判也應(yīng)該是建設(shè)性的、平衡的，需要雙方共同努力。

美6月前不會加征關(guān)稅

據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，萊特希澤接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)表示，美中兩國政府有望通過磋商避免對中國商品加征關(guān)稅。他說，美中兩國擁有不同的經(jīng)濟(jì)體制，不可避免存在一定程度的緊張關(guān)系，但相信美中兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系最終或?qū)⒊蚝媒Y(jié)果邁進(jìn)。另據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室透露，該機(jī)構(gòu)將在公布商品清單后的30天內(nèi)接受書面意見，然后在接下來的另外30天內(nèi)舉行一次公開聽證會。這意味著，美國在今年6月份之前不會對中國相關(guān)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在特朗普基于“301調(diào)查”結(jié)果簽署總統(tǒng)備忘錄當(dāng)天（北京時(shí)間3月23日），中國商務(wù)部表示，擬中止對美國實(shí)施實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，涉及美對華約30億美元出口產(chǎn)品，從而打出了應(yīng)對美國單邊貿(mào)易制裁的第一波反制措施。

3月29日，高峰表示，中方上述措施公眾評論期到3月31日截止。評論期結(jié)束以后，將根據(jù)收集到的有關(guān)評論意見，及時(shí)進(jìn)行評估，適時(shí)發(fā)布正式實(shí)施的時(shí)間。這也意味著，中方公布的減讓產(chǎn)品清單，理論上下個(gè)月就可以進(jìn)入實(shí)施階段。

“中方談判磋商的大門始終是敞開的，但是，談判是有原則的。”高峰強(qiáng)調(diào)，首先美國必須放棄單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法；談判必須是平等的，中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商；談判也應(yīng)該是建設(shè)性的、平衡的，需要雙方共同努力。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，中方很有可能會根據(jù)美國的態(tài)度不斷調(diào)整反制舉措?！叭绻绹灰夤滦?，不排除會有第二批、第三批反制措施。如果雙方達(dá)成一致，也可能取消反制?！?/p>

所謂“合則兩利、斗則俱傷”，在中美貿(mào)易巨大的互補(bǔ)性和體量面前，貿(mào)易戰(zhàn)絕非是明智選擇。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年，中國對外貿(mào)易貨物貿(mào)易總額超過4.1萬億美元，其中對美貨物進(jìn)出口超過5800億美元，占到我國對外貿(mào)易總額的14.1%。中國對外非金融類直接投資1200億美元，其中對美投資78億美元，占到總額的6.5%。

高峰表示，美方的征稅舉措會使國內(nèi)的原材料和消費(fèi)品價(jià)格上漲，影響美國的制造業(yè)和消費(fèi)者，最終傷害的是美國人民的福祉。

“中方開放決心沒有變”

特朗普政府挑起的中美貿(mào)易爭端，不僅引發(fā)了全球資本市場的劇烈波動，也引發(fā)歐盟、日本等國相繼對有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者開展調(diào)查。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，3月26日，歐委會發(fā)布公告，決定對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，歐盟采取的全球性保障措施并不是正確的選擇，將進(jìn)一步加劇美國措施所引發(fā)的國際貿(mào)易混亂和恐慌局面，對正常的國際貿(mào)易秩序造成更加嚴(yán)重的破壞和沖擊。

高峰表示，繼美國對進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取“232”措施之后，歐盟、日本等相繼對有關(guān)產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施或者開展調(diào)查。美方的惡劣做法，就像開啟了“潘多拉的盒子”，確實(shí)有引發(fā)連鎖反應(yīng)的危險(xiǎn)，會讓貿(mào)易保護(hù)主義的“病毒”在全球蔓延。

“美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上采取的一系列舉措，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，是冷戰(zhàn)思維、零和意識在作祟，不要拿中國當(dāng)借口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅(jiān)定，不會因?yàn)橥獠康膲毫Χ淖冏陨淼暮较颉ＯＭ婪讲灰灰夤滦?，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來?！备叻鍙?qiáng)調(diào)。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，特朗普挑起中美貿(mào)易爭端，會引發(fā)世界各國的憂慮，引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭。也不排除有些國家會跟風(fēng)，從而對國際秩序造成混亂。尤其是政策沒有落地之前，中方需要密切關(guān)注動向。

針對有觀點(diǎn)指責(zé)中國開放力度不及預(yù)期以及未切實(shí)履行入世降低關(guān)稅的承諾，高峰表示，這種說法完全不符合事實(shí)。中國關(guān)稅總水平已由入世時(shí)的15.3%降至9.8%，實(shí)現(xiàn)了對世貿(mào)組織所有成員的承諾，達(dá)到并超過了世貿(mào)組織對發(fā)展中成員的要求?！叭绻紤]到貿(mào)易結(jié)構(gòu)的因素，中國實(shí)際的貿(mào)易加權(quán)平均稅率只有4.4%，已經(jīng)非常接近發(fā)達(dá)成員，美國貿(mào)易加權(quán)的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。”他說。

據(jù)介紹，除履行入世承諾以外，中方還根據(jù)《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的結(jié)果，進(jìn)一步降低了201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。高峰說，為進(jìn)一步開放市場，近年來中方還主動降低了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅。根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，以更開放的姿態(tài)繼續(xù)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。

“至于如何解決中美貿(mào)易爭端，我認(rèn)為解鈴仍須系鈴人，美方必須停止其錯(cuò)誤做法，收起其單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的‘大棒’，通過雙方平等、互利磋商，才能找到合作共贏的解決辦法。”高峰說。