審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君：借審計(jì)深入揭示影子銀行等金融風(fēng)險(xiǎn)

每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳旭

3月19日，在人民大會(huì)堂部長(zhǎng)通道，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君向媒體表示，審計(jì)全覆蓋既涉及行政機(jī)關(guān)，也涉及黨的機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下一步優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)等，更有效地發(fā)揮審計(jì)在反腐敗當(dāng)中的利劍作用。

2015年以來(lái)，我國(guó)要求實(shí)行審計(jì)全覆蓋，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

胡澤君表示，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要努力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中積極發(fā)揮審計(jì)的作用。

“審計(jì)機(jī)關(guān)要發(fā)揮專業(yè)性強(qiáng)、觸及面廣、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)，深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業(yè)務(wù)、熱錢沖擊等金融風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)領(lǐng)域、國(guó)產(chǎn)國(guó)資等領(lǐng)域的隱患，促進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。”

助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，審計(jì)工作要如何發(fā)揮作用？

胡澤君表示，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得偉大勝利至關(guān)重要。我們要按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)中，積極發(fā)揮審計(jì)的作用。

除了對(duì)影子銀行、不良貸款等金融風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行深入的揭示以外，胡澤君表示，審計(jì)機(jī)關(guān)還要密切關(guān)注地方政府債務(wù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出預(yù)警。

2017年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況的報(bào)告》顯示，對(duì)于違規(guī)舉債問(wèn)題，相關(guān)地方通過(guò)終止或修改協(xié)議、撤銷承諾函及提前償還等方式整改253.5億元；對(duì)其余283.69億元違規(guī)舉債余額，相關(guān)地區(qū)與債權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，制定了整改方案。

另一方面，扶貧資金一直以來(lái)是審計(jì)工作的重點(diǎn)之一，目前也對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

胡澤君指出，要按照中央統(tǒng)籌，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)的要求，精心組織，持續(xù)開展扶貧審計(jì)，對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施情況，嚴(yán)肅揭示挪用、濫用、貪污侵占扶貧資金以及搞形式主義、弄虛作假等問(wèn)題，促進(jìn)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2017年6月，《關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，審計(jì)署重點(diǎn)抽查了20個(gè)省份158個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)扶貧資金仍然有被違規(guī)使用的現(xiàn)象。

報(bào)告顯示，有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取、違規(guī)使用等問(wèn)題297個(gè)、涉及扶貧資金3.81億元。有119個(gè)縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)慢，其中84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元，有6.23億元閑置兩年以上。

另外，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，胡澤君表示，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，善作善成，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立綠水青山就是金山銀山的理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。她還表示，審計(jì)會(huì)更加努力更加積極地推進(jìn)全覆蓋，更加有效地促進(jìn)廉潔政府、廉潔社會(huì)的形成。

用大數(shù)據(jù)提高審計(jì)質(zhì)量

針對(duì)媒體提出的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的問(wèn)題，胡澤君表示，審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計(jì)既涉及行政機(jī)構(gòu)，也涉及黨的機(jī)關(guān)，既審計(jì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，又審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。

對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，她表示，下一步還要推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和效益；此外，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位更有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮審計(jì)在反腐敗中的作用。

審計(jì)全覆蓋自2015年開始建立、完善。2015年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見》及《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，要求實(shí)行審計(jì)全覆蓋，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。