國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨：加速專利法修改 引入懲罰性賠償

每經(jīng)編輯 李可愚、胡健    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 記者 胡健 每經(jīng)編輯 畢陸名 

3月13日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議后，今年兩會(huì)期間第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開啟。

在接受記者采訪期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨披露了5年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，僅專利行政執(zhí)法辦案總量就達(dá)到了19萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)40%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)滿意度也由2012年的63分提高到2017年的76分，成效非常顯著。”

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

加快推動(dòng)專利法修改

在“部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)，申長(zhǎng)雨對(duì)公眾關(guān)心的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題作出了回應(yīng)。

有記者針對(duì)下一步如何更好推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作向申長(zhǎng)雨提出問(wèn)題。對(duì)此他指出，今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將圍繞以下四個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：

一是堅(jiān)定不移地實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快推動(dòng)專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對(duì)各類侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重的代價(jià)。

二是積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”的工作格局。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將和有關(guān)部門一起，綜合運(yùn)用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解等多種渠道，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。

三是要積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“快保護(hù)”，就是要利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高保護(hù)的效果，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。

四是堅(jiān)持做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“同保護(hù)”。就是要對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)；對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)；對(duì)大企業(yè)和小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，同等保護(hù)；對(duì)單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也要能夠做到一視同仁，同等保護(hù)，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，為解決我國(guó)專利保護(hù)和運(yùn)用中的突出問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已從2014年開始啟動(dòng)專利法第四次全面修改工作。據(jù)介紹，相關(guān)法律修改過(guò)程充分聽取企業(yè)專利權(quán)人呼聲，其送審稿包括增加懲罰性賠償、提高法定賠償額、加大行政執(zhí)法力度、增設(shè)行政處罰措施等內(nèi)容，堅(jiān)決遏制侵權(quán)。

專利質(zhì)押融資額超720億

在回答記者有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面并取得哪些成效的問(wèn)題時(shí)，申長(zhǎng)雨這樣說(shuō)：“去年僅專利的質(zhì)押融資額就已經(jīng)超過(guò)720億元，同比增長(zhǎng)65%，解決了一批科技型中小企業(yè)融資難和融資貴的問(wèn)題。”

他進(jìn)一步表示，近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，企業(yè)對(duì)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用越來(lái)越重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也采取了三個(gè)方面措施，推進(jìn)相關(guān)的工作。

第一，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建更加科學(xué)，更加合理的權(quán)益分配機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)權(quán)利人和各類創(chuàng)新主體實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年僅涉及專利的技術(shù)合同就超過(guò)15000項(xiàng)，成交額突破1400億元，同比增長(zhǎng)將近10%。”申長(zhǎng)雨在現(xiàn)場(chǎng)列舉了這樣一組數(shù)據(jù)。

第二，加快建設(shè)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)體系和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合應(yīng)用，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等，提供平臺(tái)的支撐。

第三，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括智能制造，生物醫(yī)藥、新一代移動(dòng)通訊等。“目前我國(guó)僅專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到12.4%。此外還圍繞一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如人工智能、北斗導(dǎo)航、節(jié)能環(huán)保等，建立了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，有效地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”申長(zhǎng)雨表示。