彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板 全國(guó)人大代表建議湖北試點(diǎn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

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每經(jīng)記者 張明雙 每經(jīng)編輯 宋思艱

3月8日，來自湖北代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)湖北公司黨委書記、董事長(zhǎng)范秉衡提出了《關(guān)于加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的建議》的建議，希望在湖北等農(nóng)業(yè)大省組織開展“三農(nóng)”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，打造一批“物聯(lián)網(wǎng)示范村”。

事實(shí)上，作為農(nóng)業(yè)大省，湖北農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。根據(jù)最新發(fā)布的2018農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)名單顯示，湖北僅13家企業(yè)入選，且無一進(jìn)入前100名，而中部其他省份如江西、湖南、河南等均有企業(yè)躋身前十。

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，湖北在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”方面也多有探索。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，湖北要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到15%，形成3家以上年交易額超過50億元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興離不開數(shù)字化

2018年2月，中央一號(hào)文件宣布大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？這是全國(guó)兩會(huì)期間備受關(guān)注的問題之一。范秉衡認(rèn)為，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑，要做好整體規(guī)劃，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

據(jù)悉，數(shù)字化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升早有案例。中國(guó)移動(dòng)在新疆利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展農(nóng)業(yè)智能滴灌試點(diǎn)，每畝可節(jié)水40%以上，作物平均增產(chǎn)25%以上，降低人工費(fèi)用70%以上，增加農(nóng)民收入400元/畝；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，即可提升產(chǎn)量10~30%。

“信息化的建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興，對(duì)農(nóng)村居民了解外部市場(chǎng)都是非常便捷的道路。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張俊飚對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，應(yīng)將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)開放的系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)要素投入和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的交換過程中，由信息化條件構(gòu)建一個(gè)橋梁，可以解決農(nóng)產(chǎn)品買賣難等問題，效率能大幅度提升。

事實(shí)上，各地方政府都在數(shù)年前就大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，但整體進(jìn)展不容樂觀。范秉衡認(rèn)為，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然差距巨大，而且在某些方面呈逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。

艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，最近幾年農(nóng)村信息化這塊的發(fā)展是緩慢的，農(nóng)村基本上沒有消費(fèi)，但電商、農(nóng)民就醫(yī)等都離不開信息化，所以，數(shù)字化建設(shè)還是要落實(shí)的。

重在基礎(chǔ)投入

湖北是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模及品牌影響力方面仍有待提高。根據(jù)最新發(fā)布的2018農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)名單，湖北僅13家企業(yè)入選，而山東僅濰坊一地就有13家入圍；另外，位列湖北榜首的富迪實(shí)業(yè)排名140位，而同屬中部省份的江西、湖南、河南均有企業(yè)進(jìn)入前十。

張俊飚認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，湖北農(nóng)業(yè)品牌暫時(shí)還弱了一些，這與數(shù)字化程度不高確實(shí)也有一定關(guān)系。對(duì)于企業(yè)品牌的彰顯力，網(wǎng)絡(luò)有很強(qiáng)的放大效應(yīng)，借助信息化的手段，可以使農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更便捷、更有效。

對(duì)此，范秉衡建議，國(guó)家進(jìn)一步細(xì)化數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略具體措施，在湖北、山東等農(nóng)業(yè)大省組織開展“三農(nóng)”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，打造一批“物聯(lián)網(wǎng)示范村”，積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面復(fù)制推廣；選擇湖北省開展試點(diǎn)創(chuàng)新，探索開發(fā)、運(yùn)行鄉(xiāng)村治理信息化平臺(tái)。

其實(shí)，早在2013年湖北就出臺(tái)了“國(guó)家農(nóng)村信息化示范省”建設(shè)實(shí)施方案，計(jì)劃用3年時(shí)間，完成全省農(nóng)村信息化平臺(tái)、通道、站點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)及服務(wù)機(jī)制的探索完善等任務(wù)。

2017年11月，湖北出臺(tái)了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索，主要任務(wù)包括提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和智能化水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化水平、農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)化和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力等。按照規(guī)劃，至2020年，湖北省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例達(dá)到15%，推廣應(yīng)用5萬(wàn)臺(tái)北斗導(dǎo)航終端，形成3家以上年交易額超過50億元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。

張俊飚認(rèn)為，落實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，重點(diǎn)還是在投入上，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件建設(shè)等基礎(chǔ)投入，應(yīng)該要花一些力氣，如果有淘寶村這些數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)的話，數(shù)字鄉(xiāng)村可能會(huì)推動(dòng)得更順暢一點(diǎn)。