黃金水道 綠色先行——推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開兩年間

新華社記者趙文君、王賢、賈遠(yuǎn)琨

長江是世界上內(nèi)河航運最繁忙的河流之一，也是不可或缺的生命之源。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開兩年來，沿江各地將生態(tài)環(huán)境保護與長江黃金水道開發(fā)建設(shè)并重，人與自然和諧共處、交通先行棋激活滿盤。

為江豚更改建設(shè)航道

“江豚保護區(qū)禁止通航，不能讓江豚在我們的手里絕跡。”中交集團上海航道局副總工程師周海說。

長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是建設(shè)長江經(jīng)濟帶、打造長江黃金水道的重點項目，被稱為“長江深水高速”。在深水航道二期工程必經(jīng)的江蘇鎮(zhèn)江和暢洲水域，航道左汊有20多頭長江江豚。為此，工程選擇在施工非常困難的右汊建設(shè)航道。

長江口是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的龍頭，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有極重要的戰(zhàn)略地位。2016年7月，長江口深水航道工程初步貫通至南京，5萬噸級海輪從長江口直達(dá)南京港，10萬噸級及以上的海輪也可減載乘潮抵達(dá)。

長江口也是一個歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)育形成的獨特生態(tài)系統(tǒng)，生物資源極其豐富。“過去在長江口很少看到牡蠣，現(xiàn)在利用長江口深水航道，在航道導(dǎo)堤建成了國內(nèi)最大的牡蠣礁。”周海說，這將對整個長江口的生物、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、河口生態(tài)環(huán)境起到重要作用。

長江深水航道建成后，每年航道維護約產(chǎn)生6000萬的疏浚土。按照過去的習(xí)慣做法，疏浚土?xí)伻胫付ǖ暮涌诨蚝Ｑ髵伳鄥^(qū)，既不利于水環(huán)境，也不利于航道維護。

“隨著長江上游來的泥沙量減少、灘涂減少了，長江口灘涂的候鳥沒有良好的生長環(huán)境，這需要人為進(jìn)行改善。”周海說。

為支持長江黃金水道建設(shè)，上海利用深水航道疏浚土吹填造陸，減少了疏浚棄土對海洋水環(huán)境的影響，還可以改善灘涂資源，維護生物多樣性。

綜合立體交通走廊發(fā)揮效益

長江黃金水道橫貫東西，支流溝通南北，是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要依托。長江水系完成水運貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量基本維持在全社會貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量的20%和60%左右。

“上海港連續(xù)八年蟬聯(lián)世界第一集裝箱港，2017年，28%的吞吐量直接來自長江流域的駁船。”上港集團總裁嚴(yán)俊說。

公路、鐵路、水運，在港口的三種集疏運方式中，最綠色環(huán)保的是水路。10年前，上海港的貨物水水中轉(zhuǎn)比例只有20%。嚴(yán)俊說，這個比例在2017年達(dá)46%，希望到2020年能突破50%。

一艘5000噸級船舶相當(dāng)于100輛汽車、100節(jié)鐵路車皮的運量。在能耗方面，水運、鐵路、公路每千噸公里運輸周轉(zhuǎn)量能耗比為1比1.8比14；在排放方面，水運、鐵路、公路單位排放量比為1比1.2比4.8。

通過構(gòu)建完善的沿江綜合立體交通走廊，發(fā)展鐵水、公水、江海聯(lián)運，綜合交通運輸?shù)木薮蠼M合效益正在顯現(xiàn)。

將商品整車裝入集裝箱，以集裝箱為單位進(jìn)行運輸，以一個40尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱為例，可裝載2至4輛車。2017年6月，重慶港務(wù)物流集團開啟“商品車長江水運集裝箱化運輸”的新模式，與傳統(tǒng)運輸方式相比，極大降低了啟運門檻，途中可在沿江任何具備集裝箱裝卸能力的港口裝卸、轉(zhuǎn)運。

做好黃金水道綠色發(fā)展“大文章”

“長江經(jīng)濟帶發(fā)展，綠色發(fā)展很重要，水運比陸運好，在這個‘好’上要做大文章。”中遠(yuǎn)海運集團運營部副總經(jīng)理孟曄說。

當(dāng)前，“港口熱”不減，長江各個港口發(fā)展不平衡，長江約一半的通航里程沒有充分高效利用。

按照業(yè)內(nèi)估算，碼頭吞吐能力和吞吐量的合理比例是1.2比1，現(xiàn)在很多地方超過40比1。碼頭過剩，造成寶貴的岸線資源無序低效利用。長江干線現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位3900多個，其中萬噸級泊位570多個，而貨運量只有25億噸。

嚴(yán)俊說，由于航運中轉(zhuǎn)分撥不科學(xué)，大大小小、各式各樣的船舶直接開到下游，加劇了上海港擁堵，還降低了運輸效率。如湘江一艘只能裝36個標(biāo)箱的船，本應(yīng)到武漢或城陵磯換裝大船，現(xiàn)在大多直接運到上海。

“長江黃金水道船型標(biāo)準(zhǔn)化、港口標(biāo)準(zhǔn)化、航道標(biāo)準(zhǔn)化、運輸標(biāo)準(zhǔn)化等問題突出，抑制了運輸效率、推高了物流成本。”長江航務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強區(qū)域效益管理，是長江經(jīng)濟帶港口綠色發(fā)展的重要因素。

“長江里有幾十萬條船在航行，牽涉面廣，涉及利益大。”嚴(yán)俊說，要按照綠色、環(huán)保、經(jīng)濟的要求，加強對船舶建造、修理、淘汰的機制。

自2018年起，交通運輸部將開展為期3年的長江經(jīng)濟帶船舶污染防治專項行動。根據(jù)方案，將嚴(yán)格執(zhí)行船舶強制報廢制度，積極推進(jìn)老舊化學(xué)品船舶和油船淘汰，把控長江液體散裝危險貨物運輸船舶運力審批關(guān)。

“努力實現(xiàn)綠色交通和航運可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾對藍(lán)天碧水、清潔空氣的殷切期待。”交通運輸部副部長何建中說。